ATSKYRIMAS, BET NE TREMTIMAS

Arkivyskupas Vsevolodas ČAPLINAS, Maskvos patriarchato Išorinių bažnytinių ryšių skyriaus pirmininko pavaduotojas, Maskva

Filialas Bažnyčios nuo valstybės yra gerai, nebent, žinoma, atsiskyrimu turime omenyje Bažnyčios ir tikėjimo išstūmimą iš visuomenės gyvenimo. Bažnyčios ir valstybės atskyrimas reiškia, griežtai tariant, paprastą dalyką – Bažnyčia nevykdo valstybės valdžios funkcijų, o valstybė nesikiša į vidinį Bažnyčios gyvenimą. Beje, taip nutinka ne visur – ypač kai kuriose šalyse ir vis dar monarchas skiria vyskupus, o Bažnyčia turi fiksuotą vietų skaičių parlamente.

Nemanau, kad tai teisinga sistema, nes Bažnyčios pilietinės valdžios funkcijų prisiėmimas neišvengiamai veda prie to, kad Bažnyčia yra priversta ką nors bausti, ką nors apriboti. Bet juk ji turėtų būti atvira visiems – net nusikaltėliams ir visuomenės pasmerktiems žmonėms.

Kartu nereikėtų bandyti interpretuoti Bažnyčios atskyrimo nuo valstybės kaip krikščioniškos veiklos draudimo tam tikrose visuomenės srityse. Bažnyčios atskyrimas nuo valstybės reiškia tik tai, kad Bažnyčia neturi valdžios funkcijų ir visai nereiškia, kad ji neturėtų dirbti mokykloje, būti nacionalinėje žiniasklaidoje, nereiškia, kad krikščionys neturi teisės vadovauti savo valstybės gyvenimui, remiantis savo tikėjimu, politika, ekonomika ir visuomene.

VALSTYBĖS SAUGUMUMAS NĖRA ATEIZMAS

Andrejus ISAEV, RF Valstybės Dūmos darbo ir socialinės politikos komiteto pirmininkas, Maskva

Šiuolaikiniams pasaulis tikrai geras. Nes valstybė dabartinėmis sąlygomis neišvengiamai yra pasaulietinė ir neutrali. Tik taip gali būti kelių konfesijų šalyje, o dabar, globalizacijos sąlygomis, tokios tampa beveik visos šalys. Tikiu, kad tokiu būdu valstybė gali išvengti piktnaudžiavimų, religijų susidūrimų. Kita vertus, Bažnyčia šiuo atveju nėra atsakinga už visus valstybės veiksmus ir jų nepateisina. Kas taip pat yra teisinga ir teisinga. Todėl man atrodo, kad turėtų būti toks teisinis savarankiškumas, valstybės nesikišimas į bažnyčios reikalus ir Bažnyčios nesikišimas į pasaulietinę valstybės politiką.

Bažnyčios atskyrimas nuo valstybės, jo pasaulietiškumas nėra jo ateizmas. Tai reiškia, kad tai nereiškia, kad valstybė yra įpareigota vykdyti ateistinę politiką, laikytis vieno požiūrio. Nieko panašaus! Ji turi bendradarbiauti su Bažnyčia, kaip ir su bet kuriuo kitu socialiniu judėjimu (ir Bažnyčia neabejotinai yra pozityvus ir masinis socialinis judėjimas). Valstybė turi sudaryti normalias sąlygas bažnytinių institucijų veiklai, taip pat bet kokių kitų pilietinės visuomenės institucijų veiklai. Labai svarbus bendras Bažnyčios ir valstybės darbas tautinių kultūrų, tradicijų, tautinio tapatumo ir tapatumo išsaugojimo klausimais.

Tai yra, valstybė neturi būti 100% neutrali – ji turi būti neutrali tik ta prasme, kad niekam neprimeta ideologijos.

Tiesą sakant, niekur pasaulyje, išskyrus totalitarines ir ideologizuotas šalis, Bažnyčios atskyrimas nuo valstybės netrukdo, pavyzdžiui, kapelionų buvimui kariuomenėje. Daugumoje pasaulio šalių tai net neinterpretuojama kaip norma, neleidžianti tikybos mokymo mokyklose valstybės lėšomis. Todėl teiginiai, kad prezidentas negali būti tikintis, kad mokykloje mokiniai negali išmokti savo laisvo pasirinkimo pagrindų. Ortodoksų kultūra kad kariuomenėje negali būti kapelionų, nes Bažnyčia atskirta nuo valstybės – tai teisinių ir filosofinių sampratų pakaitalas. Taip bandoma įtvirtinti gėdingą visuomenės ateizavimo praktiką, kurią paveldėjome iš ateistinio totalitarizmo laikų.

MES UŽ SVEIKĄ BENDRADARBIAVIMĄ

Arkivyskupas Antonio MENNINI, Šventojo Sosto atstovas Rusijos Federacijoje, Maskva

Atsakydamas į jūsų klausimą apie Bažnyčios ir valstybės atskyrimą, norėčiau kreiptis į Vatikano II Susirinkimo dokumentus ir ypač į konstituciją „Gaudium et spes“ („Džiaugsmas ir viltis“).

Konstitucijos 76 paragrafe, be kita ko, teigiama: „Politinė bendruomenė ir Bažnyčia savo veiklos srityse yra savarankiškos ir viena nuo kitos nepriklausomos. Tačiau ir Bažnyčia, ir bendruomenė tarnauja, nors ir skirtingais pagrindais, tų pačių žmonių asmeniniams ir viešiesiems pašaukimams. Jie kuo sėkmingiau tarnaus bendram labui, tuo geriau plėtos sveiką tarpusavio bendradarbiavimą, atsižvelgdami į vietos ir laiko sąlygas. Juk žmogus neapsiriboja tik viena žemiška tvarka: gyvendamas žmonijos istorijoje, jis visiškai išsaugo savo amžinąjį pašaukimą. Bažnyčia, pagrįsta Išganytojo meile, padeda užtikrinti, kad teisingumas ir meilė dar labiau klestėtų kiekvienoje šalyje ir tarp skirtingų šalių. Skelbdama Evangelijos tiesą ir savo mokymu bei Kristaus liudijimu apšviesdama visas žmogaus veiklos sritis, ji taip pat gerbia ir ugdo politinę piliečių laisvę ir atsakomybę.

Iš to, ką tvirtina Susirinkimas, taip pat išplaukia, kad Valstybė ir Bažnyčia, nors ir atskirtos ir nepriklausomos, negali ir neturi viena kitos ignoruoti, nes tarnauja tiems patiems žmonėms, tai yra piliečiams, kurie yra valstybės pavaldiniai.

Tačiau šie žmonės taip pat turi teisę, kad valstybė pripažintų ir saugotų jų pagrindines dvasines teises, pradedant religijos laisve. Todėl Bažnyčia ir valstybė yra raginamos bendradarbiauti vardan bendro individo ir visuomenės gerovės formomis, kurios įvairiose valstybėse skiriasi.

Katalikų bažnyčia ir Šventasis Sostas visada siekia užsibrėžto tikslo – tvirtai bendradarbiauti tarp Bažnyčios ir valstybės, kad, kaip, pavyzdžiui, sakoma 1984 m. Italijos ir Šventojo Sosto susitarimo 1 skyriuje, jie galėtų skatinti „žmogaus vystymąsi“. ir valstybės gėris“.

ŠEŠIOLIKA METŲ BE KGB KONTROLĖS

Sergejus POPOV, Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos visuomeninių asociacijų ir religinių organizacijų komiteto pirmininkas, Maskva

Mano požiūriu, tikrasis Bažnyčios atskyrimas nuo valstybės, įvykęs prieš šešiolika metų, Rusijai, žinoma, yra palaima. Grįžimas prie režimo, kai Bažnyčią kontroliavo KGB sistema, kai bažnytinės valdžios veikla, bet kurios religinės bendruomenės veikla buvo griežtai kontroliuojama, yra ne tik žingsnis atgal, tai žingsnis į bedugnę. Tokia padėtis pažeidžia visus pagrindinius sąžinės laisvės principus – tai, ką deklaruoja mūsų Konstitucija.

Šiandien yra pasiūlymų, susijusių su būtinybe susieti tam tikrus Bažnyčios ir valdžios gyvenimo momentus. Manau, kad toks judėjimas vienas kito link turėtų būti nukreiptas į tai, kad valstybė galėtų veiksmingiau padėti Bažnyčiai, o Bažnyčia savo ruožtu aktyviau įsitrauktų į daugelio, pirmiausia socialinių, problemų sprendimą. Man atrodo, kad šiandien Rusijoje susiklostė optimaliausias Bažnyčios ir valstybės santykių variantas. Bažnyčia sprendžia svarbias dvasinės sferos problemas, bet, be to, dalyvauja daugelyje visuomeninių programų ir remia gerus valdžios įsipareigojimus. O valstybė, nesikišdama į Bažnyčios reikalus, įstatymiškai sukuria jai būtinas sąlygas ir prisideda prie normalios, darnios visų bažnyčios institucijų plėtros. Tai bene tinkamiausia tvarka mūsų šaliai.

BET KOKI VALSTYBĖ IŠ esmes yra TEOKRATIJOS Olegas MATVEYČEVAS, Rusijos Federacijos prezidento biuro konsultantas vidaus politikos klausimais, Maskva

Nuomonė, kad Bažnyčia turi būti atskirta nuo valstybės, tai visai nėra kažkokia absoliuti tiesa. Tai tik viena iš esamų sąvokų ir palyginti nauja. Tam buvo tam tikrų istorinių priežasčių, bet, deja, viskas baigėsi ne paprastu Bažnyčios atskyrimu nuo valstybės, o dvasingumo nuosmukiu, persekiojimais ir net beveik Bažnyčios sunaikinimu.

Pamažu šalyje pradedama suprasti, kad atsakingo, sąžiningo elgesio visuomenėje ir, visų pirma, valdiškose pareigose negali garantuoti nei materialinė nauda, ​​nei grėsmės. Vienintelė paskata žmogui (o ypač pareigūnui) būti sąžiningam, moraliai nepriekaištingam ir atsakingam yra dvasinė, religinė paskata, visiškai ne materiali ir ne gyvybiškai svarbi. Todėl valstybė apskritai neįmanoma be dorovinio ugdymo. Iš esmės bet kuri valstybė, numanomai ar aiškiai, yra teokratija, ir kuo daugiau teokratijos, tuo nepriekaištingesnė moralės požiūriu, sąžiningesnė ir atsakingesnė valstybė.

Konkrečios Bažnyčios ir valdžios santykių formos gali būti įvairios, bet bet kuriuo atveju tai turėtų būti dialogas, abipusis skverbimasis, o ne vieno pavaldumas kitam ir nenaudojimas kito. Tai taikoma abiem šalims; kurio nors iš jų dominavimas yra žalingas. Mums reikia bendradarbiavimo, simfonijos, sinergijos. Žinoma, tai mano asmeninė nuomonė, o ne oficiali pozicija.

Natalija NAROCHNITSKAYA, fondo „Istorinė perspektyva“ prezidentė, istorijos mokslų daktarė, Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos deputatė, Maskva

Manau, kad šis klausimas jau šiek tiek pavėluotas, nes dabar Bažnyčios atskyrimas nuo valstybės yra senas faktas. Tačiau būtina teisingai suprasti šios sąvokos turinį. Jei tai suprantama kaip visiškas Bažnyčios išstūmimas į viešojo gyvenimo užribį, jei Bažnyčia virsta savotišku interesų klubu, kaip gražgarsčių mėgėjų draugija, tai jau nebe atsiskyrimas, o tremtis, net persekiojimas! Bažnyčios atskyrimas nuo valstybės turėtų reikšti tik viena: visuomenė nėra primesta įstatymo ir tikrai priklauso religijai ar religiniam tikrovės suvokimui. Pilietis turi teisę būti tikinčiu ar netikinčiu ir tai nereiškia, kad iš jo atimamos pilietinės teisės ir pareigos ar valstybės apsauga. Bažnyčia neturi politinės galios: neskiria tarnų, neskiria finansų, nepriima teismų sprendimų, o svarbiausia – nereikalauja, kad šalies piliečiai formaliai priklausytų tikėjimui. Tai absoliučiai normali padėtis ir, esu tikras, tinka abiem pusėms: ir Bažnyčiai, ir valstybei.

Visai kas kita, kad Bažnyčia negali ir neturi būti atskirta nuo visuomenės. Priešingu atveju ji tiesiog nustoja būti Bažnyčia, atsisako savo prasmės – nešti Dievo Žodį ir pamokslavimą, o iš svarbiausio socialinio vaidmens – būti religinės sąžinės balsu. Esu aktyviausio Bažnyčios ir visuomenės bendradarbiavimo šalininkas. Bažnyčioje žmogaus siela bunda, atsigręžia į Dievą, o Bažnyčia padeda jai atsiminti moralines gaires, susimąstyti apie moralinį poelgio turinį, būti tolerantiškam kitiems ir reikliam sau. Bažnyčioje viskas verčia žmogų būti sąmoningos pareigos savo bendrapiliečiams įkūnijimu. Ar tai, be kita ko, nėra tikro pilietiškumo pagrindas, kurio vargu ar gali paneigti net ateistai. Skirtingai nei valstybė, Bažnyčia nebaudžia teisiniais metodais, neleidžia įstatymų, o moko žmogų atskirti gėrį ir blogį, nuodėmę ir dorybę. O žmogus, visuomenės narys, savo pastangomis stengiasi gyventi ne tik teisingai racionalistiniu požiūriu, bet ir dorai, elgtis savo gyvenime ne tik taip, kaip reikia, bet ir taip, kaip reikia. Priešingu atveju, neturinti tikėjimo, palaipsniui ir moralinių gairių, tiesiogiai kylančių iš dogmos, visuomenė palaipsniui ir neišvengiamai oskotinivaetsya.

Rusijos Federacija yra pasaulietinė valstybė

pasaulietinis pripažįstama valstybė, kurioje religija ir valstybė yra atskirtos viena nuo kitos. Valstybė ir valstybės organai yra atskirti nuo bažnyčios ir religinių susivienijimų ir į jų veiklą nesikiša, o pastarieji nesikiša į valstybės ir jos organų veiklą.

Pasaulietinė valstybė suponuoja, kad nėra jokios bažnytinės valdžios valstybės organams; bažnyčios, jos hierarchų bet kokių valstybinių funkcijų vykdymo nepriimtinumas; valstybės tarnautojams privalomos religijos nebuvimas; valstybės nepripažinimas bažnytinių aktų ir religinių taisyklių teisinės reikšmės niekam privalomais teisės šaltiniais; valstybės atsisakymas finansuoti kokios nors bažnyčios ar religinės organizacijos išlaidas.

Rusijos Federacija straipsnio 1 dalyje. Rusijos Federacijos Konstitucijos 14 straipsnis yra pripažintas pasaulietine valstybe. Ši nuostata lemia valstybės požiūrį į religiją.

Atsižvelgiant į Rusijos valstybės pasaulietiškumą, religinės asociacijos yra atskirtos nuo valstybės (Rusijos Federacijos Konstitucijos 2 dalis, 14 straipsnis). Tai reiškia, kad, pirma, jokia religija negali būti nustatyta kaip valstybinė ar privaloma (Rusijos Federacijos Konstitucijos 1 dalis, 14 straipsnis); antra, valstybė neturi teisės primesti religinėms organizacijoms valstybinių funkcijų ir kištis į jų veiklą. Taigi religijos ir valstybės santykis Rusijos Federacijoje grindžiamas abipusiu nesikišimu.

Pasaulietinės valstybės idėja plėtojama kitose Rusijos Federacijos Konstitucijos normose ir federaliniuose įstatymuose. Rusijos Federacijos Konstitucija skelbia įvairių tikėjimų, religijų ir konfesijų lygybę ir laisvę (19 ir 28 straipsniai), federaliniai įstatymai garantuoja sąžinės laisvę, bažnyčios, religinių susivienijimų nesikišimą į valstybės, vietos savivaldos reikalus. – valdžia ir atvirkščiai.

Pasaulietinės valstybės statusas praktiškai neatmeta galimybės skirti lengvatas ir teikti tam tikrą materialinę pagalbą bažnyčiai ir religinėms bendrijoms, taip pat ir siekiant užtikrinti religinių mažumų teises. Tačiau kartu įstatymų leidėjas, gavęs atitinkamą pašalpą ir materialinę pagalbą, turi garantuoti lygias teises visoms religinėms bendrijoms.

Religinių bendrijų santykių su valstybe ir visuomene pobūdį ir tvarką nustato 1997 m. rugsėjo 26 d. Federalinis įstatymas Nr. 125-FZ „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“, et. 4 iš kurių konkretizuojamas konstitucinis religinių bendrijų atskyrimo nuo valstybės principas, nustatomi valstybės ir religinių bendrijų santykiai. Pagal šį konstitucinį principą Rusijos Federacija kaip valstybė:

• - nesikiša į piliečio požiūrį į religiją ir religinę priklausomybę, į tai, kad tėvai ar juos pavaduojantys asmenys auklėja vaikus pagal savo įsitikinimus ir atsižvelgiant į vaiko teisę į sąžinės laisvę ir religija;
• - neverčia religinėms bendrijoms atlikti valstybės valdžios, kitų valstybės organų, valstybės institucijų ir vietos savivaldos organų funkcijų;
• - nesikiša į religinių susivienijimų veiklą, jei tai neprieštarauja federaliniams įstatymams;
• - užtikrina pasaulietinį švietimo valstybės ir savivaldybių švietimo įstaigose pobūdį.

Religinių bendrijų atskyrimas nuo valstybės neapriboja šių bendrijų narių, kaip piliečių, teisių lygiai su kitais piliečiais dalyvauti tvarkant valstybės reikalus, rinkimuose į valstybės valdžios institucijas ir vietos savivaldos organus, politinių partijų, politinių judėjimų ir kitų visuomeninių susivienijimų veikla.

Religinių organizacijų prašymu atitinkamos Rusijos Federacijos valstybinės institucijos turi teisę paskelbti religines šventes nedarbo (šventinėmis) dienomis atitinkamose teritorijose. Visų pirma Rusijoje sausio 7 d. – Kalėdos pripažįstamos tokia nedarbo švente.

Pagal 2 str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 14 straipsniu, religinės asociacijos yra lygios prieš įstatymą. Ši nuostata turėtų būti vertinama daug plačiau nei jos tiesioginė prasmė: reiškianti ne tik atskirų asociacijų, bet ir religijų lygybę. Šio lygybės principo analizės kontekste negalima neliesti tokio klausimo kaip istorinės ir socialinės religijų raidos sąlygos mūsų valstybėje. Stačiatikybė yra pagrindinė denominacija Rusijoje. Taip atsitiko istoriškai. Šiuo metu Rusijoje dauguma tikinčiųjų yra stačiatikiai. Ši savybė yra pažymėta federalinio įstatymo „Dėl sąžinės laisvės ir religinių susivienijimų“ preambulėje, kurioje teigiama, kad šis federalinis įstatymas priimtas Rusijos Federacijos, kaip pasaulietinės valstybės, veikimo sąlygomis, pripažįstant ypatingą Rusijos Federacijos vaidmenį. Stačiatikybė Rusijos istorijoje, formuojantis ir plėtojant jos dvasingumą ir kultūrą bei kartu gerbiant kitas krikščioniškas religijas, islamą, budizmą, judaizmą ir kitas religijas, kurios yra neatsiejama Rusijos tautų istorinio paveldo dalis.

Oficiali stačiatikių bažnyčios ir atskirų jos atstovų Rusijoje pozicija kyla iš to, kad santykiai tarp valstybės ir bažnyčios pasaulietinėje valstybėje turi būti grindžiami ne jų priešpriešos, o harmonijos idėja. ir santarvė. Skelbiant bažnyčios ir valstybės atskyrimą, neturėtų būti vykdoma konfesinio abejingumo politika, kurioje valstybės valdžia atsiduria ateizmo pozicijoje. Darnos ir susitarimo su valstybės valdžia idėja turėtų būti išplėsta visoms religijoms ir konfesijoms, kurios bendradarbiauja su ja žmonių labui ir laikosi Rusijos konstitucijos bei įstatymų.

Šiandien dažnai kalbama, kad stačiatikių bažnyčia kišasi į valstybės reikalus, o pasaulietinė valdžia daro įtaką Bažnyčios pozicijai įvairiais išorės klausimais. Ar tikrai? Koks teisinis nuostatos dėl Bažnyčios atskyrimo nuo valstybės turinys? Ar „sekuliarizmo“ principas pažeidžia valstybės ir Bažnyčios bendradarbiavimą tam tikrose srityse?

Rusijos Federacijos Konstitucijos 14 straipsnis skelbia religinių asociacijų atskyrimą nuo valstybės. Tai reiškia, kad dogmų, pamaldų, Bažnyčios vidaus valdymo, ypač kunigų ir vyskupų įšventinimo, judėjimo iš parapijos į parapiją, iš sakyklos į sakyklą klausimai nepriklauso valstybės kompetencijai. Valstybė jų nereguliuoja, į Bažnyčios reikalus nesikiša – ir neturi teisės kištis.

Taip pat nėra ir kitų reiškinių, rodančių valstybingumo ir Bažnyčios institucijų „susiliejimą“:

• Valstybės biudžeto finansavimas Bažnyčios veiklai, įskaitant darbo užmokesčio mokėjimą dvasininkams iš biudžeto lėšų;

• Tiesioginis Bažnyčios atstovavimas Federalinėje Asamblėjoje. Šalyse, kuriose įvyko arba yra išsaugomas valstybės ir Bažnyčios susiliejimas, vienokia ar kitokia forma yra tiesioginė, kaip taisyklė, įstatymais įtvirtinta Bažnyčios teisė deleguoti savo atstovus į įstatymų leidžiamuosius valdžios organus, kiti valstybės valdžios ir valdymo organai.

Bažnyčia Rusijoje nėra valstybės mechanizmo dalis ir jai nėra suteikta jokios valdžios funkcijos.

Taip, diskutuojant apie kokias nors įstatymų naujoves, priimant svarbius sprendimus valstybės organai įsiklauso į Bažnyčios nuomonę, atsižvelgia į ją; bet kurio įstatymo svarstymo etape gali būti konsultuojamasi su Bažnyčia. Tačiau Bažnyčia nėra valstybės mechanizmo dalis ir jai nėra suteikta jokios valdžios funkcijos.

Jeigu šiandien Bažnyčia ir valstybė niekaip nesikiša viena į kitą vykdyti savo veiklą, tai iš kur žmonių galvose kilo mintis pažeisti principą, kurio kilmė šiandien jau pamiršta, ir esmė neaiški?

Pabandykime atsakyti į šį klausimą, pradėdami nuo istorijos.

1905 m. gruodžio 9 d. Prancūzijos įstatymas dėl bažnyčių ir valstybės atskyrimo (fr. Loi du 9 décembre 1905 concerant la séparation des Eglises et de l'Etat) buvo pirmasis įstatymas, pradėjęs visiško bažnyčios ir valstybės atskyrimo procesą. šiuolaikinės visuomenės gyvenimui artimomis socialinėmis ir ekonominėmis sąlygomis. Įstatymo priėmimas ir kilę neramumai šalyje lėmė vyriausybės atsistatydinimą, kuris valdžioje truko tik metus ir 25 dienas.

Šio įstatymo postulatai vėliau buvo pagrindas panašiems dekretams dėl SSRS, Turkijos ir kitų šalių visuomenės gyvenimo sekuliarizavimo.

Pagrindiniai punktai buvo:

• Teisės dirbti garantiją nenurodant priklausymo konkrečiai išpažinčiai;

• Kultų finansavimo panaikinimas iš valstybės biudžeto;

• Visas bažnyčios turtas ir visi su tuo susiję įsipareigojimai buvo perduoti įvairioms religinėms tikinčiųjų bendrijoms. Juos aptarnaujantys kunigai buvo išleidžiami į pensiją valstybės lėšomis;

• Su 1908 m. pakeitimais Prancūzijos „religinio paveldo“ objektai (didelis pastatų sąrašas, įskaitant apie 70 šventyklų vien Paryžiuje) perėjo valstybės nuosavybėn. Katalikų bažnyčia gavo teisę amžinai nemokamai naudotis. Tiesą sakant, tai yra išimtis iš savo paties 2 straipsnio, draudžiančio subsidijuoti religiją (įstatymo 19 straipsnyje aiškiai nurodyta, kad „paminklo priežiūros išlaidos nėra subsidijos“. Tame pačiame įstatyme buvo nustatyta visuomenės teisė laisvai lankytis. išvardyti pastatai.

Sovietų Rusijoje bažnyčios ir valstybės atskyrimas buvo paskelbtas 1918 m. sausio 23 d. (vasario 5 d.) RSFSR liaudies komisarų tarybos dekretu, kurio turinys buvo daug platesnis.

Dekretas skelbia: 1) Bažnyčios ir valstybės atskyrimas (1 ir 2 straipsniai), laisvė „išpažinti bet kokią religiją arba neišpažinti jokios religijos“ (3 straipsnis), tuo pačiu metu: 3) uždraustas tikybos mokymas „visose valstybinėse ir valstybinėse, taip pat privačiose mokymo įstaigose, kuriose dėstomi bendrojo lavinimo dalykai“., 4) iš religinių organizacijų, atimusių bet kokias nuosavybės teises ir juridinio asmens teises (12 ir 5 straipsniai), paskelbė apie „Rusijoje egzistuojančių bažnyčių ir religinių bendrijų turto“ perdavimą į viešąją nuosavybę (13 straipsnis)..

Tikroji dekreto reikšmė SSRS buvo visiškai kitokia nei Prancūzijoje. Tikslai ir uždaviniai, dėl kurių jis buvo priimtas, šiandien mūsų šalyje suranda šalininkų.

Rusija, kaip SSRS teisių perėmėja, formaliai atsiribojo nuo Stačiatikių bažnyčia. Tačiau dėl iškreipto atskirties principo supratimo nepolitizuojantis Bažnyčios ir valstybės santykis gali ir turi turėti bendruomenės pobūdį. Šios dvi institucijos, kurių nariai yra 2/3 mūsų piliečių, yra skirtos viena kitą papildyti mūsų visuomenės gyvenime.

Kaip sveikinimo kalboje Rusijos stačiatikių bažnyčios Vyskupų tarybos dalyviams 2013 metais pabrėžė Rusijos Federacijos prezidentas Vladimiras Vladimirovičius: bendras darbas [valstybės ir bažnyčios – red. aut.] „stiprinant harmoniją mūsų visuomenėje, stiprinant jos moralinę šerdį... Tai atsakas į gyvą žmonių moralinės paramos, dvasinio vadovavimo ir paramos poreikį“.

1. 14 P1 straipsnis. Rusijos Federacija yra pasaulietinė valstybė. Jokia religija negali būti nustatyta kaip valstybinė ar privaloma. P2. Religinės bendrijos yra atskirtos nuo valstybės ir yra lygios prieš įstatymą.

2. Michailas Šachovas. VALSTYBĖ IR BAŽNYČIA: LAISVĖ AR KONTROLĖ? Pamąstymai apie Religijos laisvės įstatymo 25-metį

3. Pierre'as-Henri Prelotas. Religinio paveldo Prancūzijoje finansavimas. // Religinio paveldo finansavimas. Red. Anė Fornerod. Routledge, 2016. (anglų k.)

Pyatkina S.A.

Straipsnis skirtas vienam iš anksčiausiai susiformavusių modernios teisinės valstybės ženklų. Straipsnis veikia kartu su Konstitucijos 28 straipsniu ir 1990 m. spalio 25 d. RSFSR įstatymu „Dėl religijos laisvės“. Pasaulietinis valstybės pobūdis reiškia, kad valstybės ir religinių organizacijų santykių srityje pripažįstama nemažai principų. Šių santykių pagrindas yra sąžinės laisvė, nes, anot jo, jokia religija negali būti nustatyta kaip valstybinė ar privaloma.
Rusijos valstybės pasaulietiškumas reiškia bažnyčios atskyrimą nuo valstybės, jų veiklos sferų atribojimą. Šis atskyrimas visų pirma pasireiškia civiliniu teisingumo pobūdžiu, civilinės būklės aktų valstybine registracija, nesant pareigų valstybės tarnautojams išpažinti tam tikrą religiją, taip pat tikinčiųjų civiline padėtimi, nes , pagal minėto įstatymo 6 straipsnį Rusijos piliečiai yra lygūs prieš įstatymą visose pilietinio, politinio, ekonominio, socialinio ir kultūrinio gyvenimo srityse, nepaisant jų požiūrio į religiją. Požiūrio į religiją nurodymas oficialiuose dokumentuose neleidžiamas.
Vadovaujantis religinių bendrijų atskyrimo nuo valstybės principu, Religijos laisvės įstatymo 8 straipsnis nustato, kad valstybė, jos organai ir pareigūnai nesikiša į religinių bendrijų teisėtą veiklą ir nepaveda joms vykdyti religinių bendrijų atskyrimo nuo valstybės principą. bet kokių valstybės funkcijų vykdymas. Savo ruožtu religinės asociacijos neturėtų kištis į valstybės reikalus. Jie negali būti neatsiejama valstybės įstaigų ir institucijų, įskaitant valstybines mokyklas, universitetus, ligonines, ikimokyklines įstaigas, dalimi.
Įstatymo 9 straipsnyje toks pasaulietinės valstybės turtas nurodomas kaip pasaulietinis valstybinės švietimo ir auklėjimo sistemos pobūdis. Kadangi švietimas ir auklėjimas sudaro asmens dvasinį pasaulį, valstybė gerbia asmens teisę dvasinio apsisprendimo srityje. Be to, valstybinės švietimo ir auklėjimo institucijos yra finansuojamos įvairių tikėjimų mokesčių mokėtojų lėšomis, o tai neįtraukia privilegijų bet kuriai religijai.
Pagal Įstatymo 5 straipsnį šiose institucijose piliečių (tėvų, vaikų) pageidavimu dogmos mokymas gali būti neprivalomas, t.y. būti savanoriškas ir nelaikomas privalomu dalyku kitiems studentams. Prievarta lankyti tokius užsiėmimus yra nepriimtina.
Įstatymas taip pat aiškiai atskiria dogmų mokymą laikantis religinių apeigų ir žinių apie religiją įgijimo istorine, kultūrine, informacine prasme. Religijos studijų ir religinio-filosofinio pobūdžio disciplinos, nelydimos religinių apeigų atlikimo, gali būti įtrauktos į valstybinių švietimo ir ugdymo įstaigų programą.
Antrasis principas, suformuluotas m., – skelbti piliečių kuriamų religinių susivienijimų lygybę. Šis principas plačiau išplėtotas Religijos laisvės įstatymo 10 straipsnyje, kuriame nurodoma religijų ir religinių susivienijimų lygybė, kurie neturi jokių pranašumų ir negali būti ribojami, palyginti su kitais. Valstybė yra neutrali religijos ir tikėjimo laisvės klausimais; nestoja jokios religijos ar pasaulėžiūros pusės. Valstybės pasaulietiškumas nereiškia, kad ji nebendrauja su religinėmis organizacijomis. Valstybė leidžia įstatymus, užtikrinančius religijos laisvės įgyvendinimą, ir nustato atsakomybę už jos pažeidimą, piliečių religinių jausmų įžeidimą (žr. 28 straipsnio komentarą). Kadangi religinių asociacijų veikla turi būti teisėta, jos turi turėti įstatus ir būti įregistruotos Rusijos Federacijos teisingumo ministerijoje. Religinių bendrijų steigimo ir registravimo tvarką, jų teises į labdaringą, informacinę, kultūrinę ir švietimo, turtinę, finansinę veiklą, tarptautinius santykius ir ryšius reglamentuoja Įstatymo 17-28 straipsniai.
Ypatinga problema, kuriai reikia teisinio reguliavimo, yra užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės sukurtų religinių susivienijimų padėtis. Pagal Religijos laisvės įstatymo 4 straipsnį tokia teisė pripažįstama, tačiau steigimo, registravimo, veiklos ir veiklos nutraukimo teisinis reguliavimas apėmė tik Rusijos Federacijos piliečių sukurtus religinius susivienijimus (15 straipsniai). Įstatymo -32). Tuo tarpu teisės aktai, vadovaujantis Konstitucijos 14 straipsniu, turėtų išspręsti šią problemą, nustatyti užsienio piliečių religinių bendrijų veiklos ribas švietimo, sveikatos, kultūros, televizijos ir radijo transliacijų srityse. Be to, kadangi mūsų šalyje jau ne vieną dešimtmetį pažeidžiama sąžinės laisvė, įskaitant ir materialinius tradicinių masinių religijų pagrindus, būtina jas apsaugoti nuo svetimos religinės ekspansijos. Šioje srityje neturėtų būti vietos konkurencijai rinkoje.
Valstybė reaguoja į atsiradusias pseudoreligines organizacijas, kurios formuoja sukarintas grupes, manipuliuoja individo psichika, prievarta laiko savo narius asociacijoje. Tokios yra vadinamosios totalitarinės sektos „Aum Shinrikyo“, „Baltoji brolija“ ir kt. Dėl tokių organizacijų valstybė, įskaitant Rusijos Federaciją, draudžia jų veiklą teisėtomis priemonėmis, o prireikus imasi valstybės prievartos priemonių.
Valstybė savo veikloje atsižvelgia į religinių bendrijų interesus. Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 1995 m. balandžio 24 d. įsakymu Nr. parengti Bendravimo su religinėmis asociacijomis tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento nuostatai, pastarojo patvirtinti 1995 m. rugpjūčio 2 d.
Pagal Nuostatų 1 punktą Taryba yra patariamojo pobūdžio, o jos nariai savo veiklą vykdo savanoriškais pagrindais. Reglamentas reglamentuoja Rusijos Federacijos prezidento bendravimą su įvairioms religinėms asociacijoms atstovaujančiais Tarybos nariais. Tarybos nariai dalyvauja kuriant modernią valstybės ir šių asociacijų santykių sampratą, rengiant teisės aktus. Tarybos sudėtis, kurią sudaro devynių tikėjimų atstovai, gali užtikrinti Nuostatų 4 straipsnyje numatytą uždavinį palaikyti tarpreliginį dialogą, siekti abipusės tolerancijos ir pagarbos skirtingų tikėjimų atstovų santykiuose (žr.

1. Rusijos Federacija – Rusija yra demokratinė federacinė teisinė valstybė, turinti respublikinę valdymo formą.

2. Pavadinimai Rusijos Federacija ir Rusija yra lygiaverčiai.

Žmogus, jo teisės ir laisvės yra didžiausia vertybė. Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir ginimas yra valstybės pareiga.

1. Suvereniteto nešėjas ir vienintelis valdžios šaltinis Rusijos Federacijoje yra jos daugiatautės žmonės.

2. Liaudis savo valdžią vykdo tiesiogiai, taip pat per valstybės valdžią ir vietos savivaldos organus.

3. Aukščiausia tiesioginė liaudies galios išraiška yra referendumas ir laisvi rinkimai.

4. Niekas negali pasisavinti valdžios Rusijos Federacijoje. Valdžios užgrobimas arba valdžios pasisavinimas baudžiamas pagal federalinį įstatymą.

1. Rusijos Federacijos suverenitetas apima visą jos teritoriją.

2. Rusijos Federacijos Konstitucija ir federaliniai įstatymai turi viršenybę visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.

3. Rusijos Federacija užtikrina savo teritorijos vientisumą ir neliečiamumą.

1. Rusijos Federaciją sudaro respublikos, teritorijos, regionai, federalinės reikšmės miestai, autonominis regionas, autonominiai rajonai – lygiaverčiai Rusijos Federacijos subjektai.

2. Respublika (valstybė) turi savo konstituciją ir teisės aktus. Krajus, sritis, federalinis miestas, autonominė sritis, autonominė sritis turi savo chartiją ir teisės aktus.

3. Rusijos Federacijos federalinė struktūra grindžiama jos valstybiniu vientisumu, valstybės valdžios sistemos vienove, jurisdikcijos subjektų ir galių atskyrimu tarp Rusijos Federacijos valstybės valdžios organų ir Rusijos Federacijos valstybinių organų. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, tautų lygybė ir apsisprendimas Rusijos Federacijoje.

4. Santykiuose su federalinės valdžios organais visi Rusijos Federacijos subjektai yra lygūs tarpusavyje.

1. Rusijos Federacijos pilietybė įgyjama ir nutraukiama pagal federalinį įstatymą, yra vienoda ir lygi, neatsižvelgiant į įgijimo pagrindą.

2. Kiekvienas Rusijos Federacijos pilietis turi visas teises ir laisves savo teritorijoje ir turi lygias pareigas, numatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje.

3. Iš Rusijos Federacijos piliečio negali būti atimta pilietybė ar teisė ją pakeisti.

1. Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi.

2. Rusijos Federacijoje saugomas žmonių darbas ir sveikata, nustatytas garantuotas minimalus atlyginimas, teikiama valstybės parama šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, neįgaliems ir senyvo amžiaus piliečiams, plėtojama socialinių paslaugų sistema, valstybinė nustatomos pensijos, pašalpos ir kitos socialinės apsaugos garantijos.

1. Rusijos Federacijoje garantuojamas ekonominės erdvės vienovė, laisvas prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimas, konkurencijos palaikymas, ekonominės veiklos laisvė.

2. Rusijos Federacijoje privati, valstybinė, savivaldybių ir kitos nuosavybės formos pripažįstamos ir saugomos vienodai.

1. Žemė ir kiti gamtos ištekliai yra naudojami ir saugomi Rusijos Federacijoje kaip atitinkamoje teritorijoje gyvenančių tautų gyvenimo ir veiklos pagrindas.

2. Žemė ir kiti gamtos ištekliai gali būti privačios, valstybės, savivaldybių ir kitų formų nuosavybės teise.

Valstybinė valdžia Rusijos Federacijoje vykdoma pagal padalijimą į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. Įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios institucijos yra nepriklausomos.

1. Valstybės valdžią Rusijos Federacijoje vykdo Rusijos Federacijos prezidentas, Federalinė asamblėja (Federacijos taryba ir Valstybės Dūma), Rusijos Federacijos Vyriausybė ir Rusijos Federacijos teismai.

2. Valstybės valdžią Rusijos Federaciją sudarončiuose subjektuose vykdo jų suformuoti valstybės valdžios organai.

3. Rusijos Federacijos valstybinių valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų jurisdikcijos ir įgaliojimų atribojimus atlieka ši Konstitucija, federaliniai ir kiti susitarimai dėl jurisdikcijos subjektų ribų nustatymo. ir galias.

Rusijos Federacija pripažįsta ir garantuoja vietos savivaldą. Vietos savivalda pagal savo įgaliojimus savarankiškai. Vietos savivaldos institucijos nėra įtrauktos į valstybės valdžios institucijų sistemą.

1. Rusijos Federacijoje pripažįstama ideologinė įvairovė.

2. Jokia ideologija negali būti nustatyta kaip valstybė ar privaloma.

3. Rusijos Federacijoje pripažįstama politinė įvairovė ir daugiapartinė sistema.

4. Visuomeniniai susivienijimai yra lygūs prieš įstatymą.

5. Draudžiama kurti ir veikti visuomenines asociacijas, kurių tikslai ar veiksmai yra skirti priverstinai pakeisti konstitucinės santvarkos pagrindus ir pažeisti Rusijos Federacijos vientisumą, menkinti valstybės saugumą, kurti ginkluotas formacijas, kurstyti socialinius, rasinius. , tautinė ir religinė neapykanta.

1. Rusijos Federacija yra pasaulietinė valstybė. Jokia religija negali būti nustatyta kaip valstybinė ar privaloma.

2. Religinės bendrijos yra atskirtos nuo valstybės ir yra lygios prieš įstatymą.

1. Rusijos Federacijos Konstitucija turi aukščiausią teisinę galią, tiesioginį poveikį ir taikoma visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Rusijos Federacijoje priimti įstatymai ir kiti teisės aktai neturi prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai.