SURGUN EMAS AYRILIK

Protoyey Vsevolod CHAPLIN, Moskva Patriarxiyasining tashqi cherkov aloqalari bo'limi raisining o'rinbosari, Moskva

Filial Cherkovlar davlat tomonidan yaxshi, agar biz cherkov va e'tiqodni jamiyat hayotidan ajratishni nazarda tutmasak. Cherkov va davlatning bo'linishi, qat'iy aytganda, oddiy narsani anglatadi - cherkov davlat hokimiyati funktsiyalarini o'z zimmasiga olmaydi va davlat cherkovning ichki hayotiga aralashmaydi. Aytgancha, bu hamma joyda ham sodir bo'lmaydi - xususan, ba'zi mamlakatlarda monarx haligacha episkoplarni tayinlaydi va cherkov parlamentda belgilangan o'rinlarga ega.

Men bu to'g'ri tizim deb o'ylamayman, chunki cherkovning fuqarolik hokimiyati funktsiyalarini o'z zimmasiga olishi muqarrar ravishda cherkovni kimnidir jazolashga, kimnidir cheklashga majbur qiladi. Ammo u hamma uchun ochiq bo'lishi kerak - hatto jinoyatchilar va jamiyat tomonidan qoralangan odamlar uchun.

Shu bilan birga, cherkov va davlatning ajratilishini ijtimoiy hayotning muayyan sohalarida nasroniylik faoliyatini taqiqlash deb talqin qilishga urinishning hojati yo'q. Cherkov va davlatning bo'linishi faqat cherkovning hokimiyat funktsiyalariga ega emasligini anglatadi va u maktablarda ishlamasligi, milliy ommaviy axborot vositalarida bo'lmasligi kerak degani emas, xristianlar huquqqa ega emasligini anglatmaydi. o'z davlatining e'tiqodi, siyosati, iqtisodiyoti va ijtimoiy hayotidan kelib chiqqan holda rahbarlik qilish.

DAVLAT XAVFSIZLIGI ATEIZM EMAS

Andrey ISAEV, Rossiya Davlat Dumasining Mehnat va ijtimoiy siyosat bo'yicha qo'mitasi raisi, Moskva

Zamonaviy uchun bu, albatta, yaxshi narsa. Chunki davlat hozirgi sharoitda muqarrar dunyoviy va neytraldir. Ko'p dinli mamlakatda shunday bo'lishi mumkin, hozir esa globallashuv sharoitida deyarli barcha mamlakatlar shunday bo'lib bormoqda. Menimcha, shunday qilib davlat suiiste'mollik va dinlar o'rtasidagi to'qnashuvlarning oldini oladi. Boshqa tomondan, cherkov bu holatda davlatning barcha harakatlari uchun javobgar emas va ularni oqlamaydi. Bu ham to'g'ri va to'g'ri. Shunday ekan, menga shunday huquqiy mustaqillik, davlatning cherkov ishlariga aralashmasligi va cherkovning davlatning dunyoviy siyosatiga aralashmasligi mavjud bo‘lishi kerakdek tuyuladi.

Cherkov va davlatni ajratish, uning dunyoviyligi ateizm emas. Ya'ni, bu davlat ateistik siyosat olib borishga va yagona nuqtai nazarga ega bo'lishga majbur degani emas. Bu kabi hech narsa! U boshqa har qanday ijtimoiy harakat kabi cherkov bilan hamkorlik qilishi kerak (va Cherkov, shubhasiz, ijobiy va ommaviy ijtimoiy harakatdir). Davlat cherkov institutlari faoliyati uchun, shuningdek, fuqarolik jamiyatining har qanday boshqa institutlari faoliyati uchun normal sharoit yaratishi kerak. Cherkov va davlatning milliy madaniyatlar, an'analar, milliy o'ziga xoslik va o'ziga xoslikni saqlash masalalarida birgalikdagi faoliyati juda muhimdir.

Ya’ni, davlat mutlaqo betaraf bo‘lishi shart emas – u faqat hech kimga mafkura yuklamaslik ma’nosida betaraf bo‘lishi kerak.

Darhaqiqat, dunyoning hech bir joyida, totalitar va mafkuraviy mamlakatlardan tashqari, cherkov va davlatning bo'linishi, masalan, armiyada ruhoniylarning bo'lishiga to'sqinlik qilmaydi. Dunyoning aksariyat davlatlarida bu hatto maktablarda davlat hisobidan din fanini o'qitishni istisno qiluvchi me'yor sifatida ham talqin etilmaydi. Shu sababli, prezident imonli bo'lishi mumkin emasligi, maktabda o'quvchilar o'z xohishlariga ko'ra asosiy bilimlarni o'rganishlari mumkin emasligi haqidagi bayonotlar. Pravoslav madaniyati armiyada ruhoniylar bo'lishi mumkin emasligi, chunki cherkov davlatdan ajratilgan - bu huquqiy va falsafiy tushunchalarni almashtirishdir. Bu bizga ateistik totalitarizm davridan meros bo'lib qolgan ateizm jamiyatining sharmandali amaliyotini mustahkamlashga urinishdir.

BIZ SOG'lom hamkorlik tarafdorimiz

Arxiyepiskop Antonio MENNINI, Muqaddas Taxtning Rossiya Federatsiyasidagi vakili, Moskva

Cherkov va davlatni ajratish haqidagi savolingizga javob berish uchun men Ikkinchi Vatikan Kengashi hujjatlariga, xususan, "Gaudium et Spes" ("Quvonch va umid") konstitutsiyasiga murojaat qilmoqchiman.

Konstitutsiyaning 76-bandida, jumladan, shunday deyilgan: “Siyosiy hamjamiyat va cherkov o'z faoliyat sohalarida avtonom va bir-biridan mustaqildir. Biroq, cherkov ham, jamiyat ham, garchi turli sabablarga ko'ra, bir xil odamlarning shaxsiy va ijtimoiy kasbiga xizmat qiladi. Ular umumiy farovonlik yo'lida o'z xizmatlarini qanchalik muvaffaqiyatli bajaradilar, joy va vaqt sharoitlarini hisobga olgan holda o'zaro mustahkam hamkorlikni shunchalik yaxshi rivojlantiradilar. Axir, inson faqat yerdagi tartib bilan cheklanib qolmaydi: insoniyat tarixida yashab, u o'zining abadiy da'vatini to'liq saqlaydi. Najotkorning sevgisiga asoslangan cherkov adolat va sevgi har bir mamlakat ichida va turli mamlakatlar o'rtasida yanada gullab-yashnashiga yordam beradi. Xushxabarning haqiqatini targ'ib qilish va Masihga sodiq bo'lgan ta'limoti va guvohligi bilan inson faoliyatining barcha sohalarini yoritib, u fuqarolarning siyosiy erkinligini va ularning mas'uliyatini hurmat qiladi va rivojlantiradi.

Kengash tasdiqlagan narsadan, shuningdek, davlat va cherkov, garchi bir-biridan ajralgan va mustaqil bo'lsalar ham, bir-birlarini e'tiborsiz qoldirolmaydilar va bir-birlarini e'tiborsiz qoldirmasliklari kerak, chunki ular bir xalqqa, ya'ni davlat sub'ekti bo'lgan fuqarolarga xizmat qiladi.

Lekin bu odamlar diniy e'tiqod erkinligidan boshlab, davlat tomonidan o'zlarining asosiy ma'naviy huquqlarini tan olish va himoya qilish huquqiga ega. Shu sababli, cherkov va davlat shaxs va jamiyatning umumiy manfaati uchun davlatdan davlatga farq qiladigan shakllarda hamkorlik qilishga chaqiriladi.

Katolik cherkovi va Muqaddas taxt har doim cherkov va davlat o'rtasidagi mustahkam hamkorlikni maqsad qilib qo'yadilar, toki, masalan, Italiya va Muqaddas taxt o'rtasidagi 1984 yilgi Bitimning 1-bobida ta'kidlanganidek, ular "muqaddas taxtning rivojlanishiga ko'maklashishlari mumkin. inson va davlat manfaati”.

O'N OLTI YIL KGB NAZORATISIZ

Sergey POPOV, Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasining jamoat birlashmalari va diniy tashkilotlar ishlari bo'yicha qo'mitasi raisi, Moskva

Mening nuqtai nazarimdan, o'n olti yil oldin sodir bo'lgan cherkov va davlatning haqiqiy ajralishi, albatta, Rossiya uchun yaxshi narsa. Cherkov KGB tizimi nazorati ostida bo‘lgan, cherkov ma’muriyati faoliyati, har qanday diniy jamoa faoliyati qat’iy nazorat ostida bo‘lgan rejimga qaytish shunchaki orqaga qadam emas – bu tubsizlik sari qadamdir. Bunday holat Konstitutsiyamizda e’lon qilingan vijdon erkinligining barcha asosiy tamoyillariga ziddir.

Bugungi kunda cherkov va hokimiyat hayotining ayrim tomonlarini bog'lash zarurati bilan bog'liq takliflar kiritilmoqda. Menimcha, bir-biriga nisbatan bunday harakat davlatning Cherkovga samaraliroq yordam berishini ta'minlashga qaratilgan bo'lishi kerak va cherkov o'z navbatida ko'plab muammolarni, birinchi navbatda, ijtimoiy muammolarni hal qilishda faolroq ishtirok etishi mumkin. Menimcha, bugungi kunda Rossiyada cherkov va davlat o'rtasidagi munosabatlarning eng maqbul varianti ishlab chiqilgan. Cherkov ma'naviy sohadagi muhim masalalar bilan shug'ullanadi, lekin qo'shimcha ravishda ko'plab davlat dasturlarida ishtirok etadi va hokimiyatning yaxshi tashabbuslarini qo'llab-quvvatlaydi. Davlat esa, cherkov ishlariga aralashmasdan, uning mavjudligi uchun zarur shart-sharoitlarni qonunchilik bilan yaratadi va barcha cherkov institutlarining normal, uyg'un rivojlanishiga yordam beradi. Bu tartib, ehtimol, mamlakatimiz uchun eng mos keladi.

HAR QANDAY DAVLAT ASLIDA TEOKRATSIOleg MATVEYCHEV, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ichki siyosat bo'yicha boshqarmasi maslahatchisi, Moskva

Fikr, Cherkovni davlatdan ajratish kerakligi mutlaqo haqiqat emas. Bu mavjud tushunchalardan biri va nisbatan yaqinda paydo bo'lgan. Buning ma'lum tarixiy sabablari bor edi, lekin, afsuski, bularning barchasi cherkov va davlatning oddiy bo'linishi bilan emas, balki ma'naviyatning pasayishi, ta'qiblar va hatto cherkovning deyarli yo'q qilinishi bilan yakunlandi.

Asta-sekin mamlakat jamiyatda, eng avvalo, davlat lavozimlarida mas’uliyatli, halol xulq-atvorni moddiy manfaatlar bilan ham, tahdidlar bilan ham kafolatlab bo‘lmasligini tushuna boshlaydi. Shaxsning (ayniqsa, mansabdor shaxsning) halol, axloqiy jihatdan benuqson va mas’uliyatli bo‘lishi uchun yagona rag‘bat bu ma’naviy, diniy rag‘batdir, u moddiy va hayotiy emas. Demak, axloqiy tarbiyasiz davlat umuman mumkin emas. O‘z mohiyatiga ko‘ra, yashirin yoki oshkora shaklda bo‘lgan har qanday davlat teokratiya bo‘lib, teokratiya qanchalik ko‘p bo‘lsa, axloqiy nuqtai nazardan qanchalik benuqson bo‘lsa, davlat shunchalik halol va mas’uliyatli bo‘ladi.

Cherkov va hokimiyat o'rtasidagi munosabatlarning o'ziga xos shakllari har xil bo'lishi mumkin, lekin har qanday holatda ham bu suhbat, o'zaro kirish bo'lishi kerak, lekin birining ikkinchisiga bo'ysunishi emas, balki boshqasi tomonidan foydalanilmasligi kerak. Bu ikkala tomon uchun ham amal qiladi; ulardan birortasining hukmronligi zararlidir. Hamkorlik, simfoniya, sinergiya kerak. Albatta, bu mening shaxsiy fikrim va rasmiy pozitsiya emas.

Natalya NAROCHNITSKAYA, “Tarixiy istiqbol” fondi prezidenti, tarix fanlari doktori, Rossiya Federatsiyasi Davlat dumasi deputati, Moskva

Menimcha, bu savol biroz bevaqt, chunki hozir cherkov va davlatni ajratish uzoq vaqtdan beri amalga oshirilgan haqiqatdir. Ammo bu tushunchaning mazmunini to'g'ri tushunish kerak. Agar bu bilan biz cherkovni ijtimoiy hayot chegaralariga to'liq ko'chirishni nazarda tutayotgan bo'lsak, agar cherkov go'zal adabiyot ixlosmandlari jamiyati kabi o'ziga xos manfaatlar klubiga aylansa, bu endi ajralish emas, balki haydash, hatto quvg'in! Cherkov va davlatni ajratish faqat bitta narsani anglatishi kerak: dinga mansublik yoki voqelikni diniy idrok etish qonun bilan va majburiy ravishda jamiyatga yuklanmaydi. Fuqaro imonli yoki imonsiz bo'lish huquqiga ega va bu uning fuqarolik huquqlari va majburiyatlaridan mahrum bo'lishini yoki davlat himoyasini anglatmaydi. Cherkov siyosiy hokimiyatga ega emas: u vazirlarni tayinlamaydi, moliyani taqsimlamaydi va sud qarorlarini qabul qilmaydi va eng muhimi, mamlakat fuqarolaridan rasman e'tiqodga ega bo'lishni talab qilmaydi. Bu mutlaqo normal holat va ishonchim komilki, bu ikkala tomon uchun ham mos keladi: cherkov va davlat.

Cherkovni jamiyatdan ajratib bo'lmasligi va bo'lmasligi mutlaqo boshqa masala. Aks holda, u shunchaki cherkov bo'lishni to'xtatadi, o'z ma'nosini - Xudoning Kalomini olib borish va va'z qilish va uning eng muhim ijtimoiy roli - diniy vijdon ovozi bo'lishdan voz kechadi. Men cherkov va jamiyat o'rtasidagi eng faol hamkorlik tarafdoriman. Jamoatda inson ruhi uyg'onadi, Xudoga murojaat qiladi va cherkov unga axloqiy ko'rsatmalarni eslab qolishga, harakatning axloqiy mazmuni haqida o'ylashga, boshqalarga bag'rikenglik va o'ziga nisbatan talabchan bo'lishga yordam beradi. Cherkovdagi hamma narsa insonni o'z vatandoshlari oldidagi ongli burchning timsoli bo'lishga undaydi. Bu, boshqa narsalar qatori, hatto ateistlar ham inkor eta olmaydigan haqiqiy fuqarolikning asosi emasmi? Davlatdan farqli o'laroq, cherkov qonuniy usullar bilan jazolamaydi, qonun bilan belgilamaydi, balki odamni yaxshilik va yomonlik, gunoh va fazilatni farqlashga o'rgatadi. Inson, jamiyat a’zosi esa o‘z sa’y-harakati bilan nafaqat ratsionalistik nuqtai nazardan to‘g‘ri yashashga, balki odilona yashashga, o‘z hayotida nafaqat kerak bo‘lganda, balki kerakli darajada harakat qilishga ham harakat qiladi. Aks holda, iymondan, bora-bora ta’limotdan to‘g‘ridan-to‘g‘ri kelib chiqadigan axloqiy ko‘rsatmalardan mahrum bo‘lgan jamiyat asta-sekin va muqarrar ravishda suyaklarga aylanadi.

Rossiya Federatsiyasi dunyoviy davlatdir

Dunyoviy din va davlat bir-biridan ajratilgan davlat tan olinadi. Davlat va hukumat organlari cherkov va diniy birlashmalardan ajralib turadi va ularning faoliyatiga o'z navbatida aralashmaydi, ikkinchisi esa davlat va uning organlari faoliyatiga aralashmaydi;

Dunyoviy davlat davlat organlari ustidan hech qanday cherkov hokimiyatining yo'qligini nazarda tutadi; cherkov va uning ierarxlarining har qanday davlat funktsiyalarini bajarishiga yo'l qo'yilmasligi; davlat xizmatchilari uchun majburiy dinning yo'qligi; cherkov xatti-harakatlari va diniy qoidalarning har kim uchun majburiy bo'lgan huquq manbalari sifatidagi yuridik ahamiyatini davlat tomonidan tan olmaslik; davlatning biron bir cherkov yoki diniy tashkilotning xarajatlarini moliyalashtirishdan bosh tortishi.

Rossiya Federatsiyasi San'atning 1-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 14-moddasi dunyoviy davlat sifatida tan olingan. Bu qoida davlatning dinga munosabatini belgilaydi.

Rossiya davlatining dunyoviy tabiatiga ko'ra, diniy birlashmalar davlatdan ajratilgan (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 14-moddasi 2-qismi). Bu shuni anglatadiki, birinchidan, hech qanday din davlat yoki majburiy sifatida o'rnatilishi mumkin emas (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 14-moddasi 1-qismi); ikkinchidan, davlat diniy tashkilotlarga davlat funksiyalarini yuklash va ularning faoliyatiga aralashish huquqiga ega emas. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasida din va davlat o'rtasidagi munosabatlar o'zaro aralashmaslikka asoslanadi.

Dunyoviy davlat g'oyasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining boshqa normalarida va federal qonunlarda ishlab chiqilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi turli e'tiqodlar, dinlar va konfessiyalarning tengligi va erkinligini e'lon qiladi (19 va 28-moddalar), federal qonunlar vijdon erkinligini, cherkov, diniy birlashmalarning davlat, mahalliy hokimiyat va boshqaruv ishlariga aralashmasligini kafolatlaydi. aksincha.

Dunyoviy davlat maqomi amalda cherkov va diniy birlashmalarga, shu jumladan diniy ozchiliklarning huquqlarini ta’minlash maqsadida imtiyozlar berish va muayyan moddiy yordam ko‘rsatish imkoniyatini istisno etmaydi. Shu bilan birga, qonun chiqaruvchi tegishli imtiyozlar va moddiy yordam olishda barcha diniy birlashmalar uchun teng huquqlarni kafolatlashi shart.

Diniy birlashmalarning davlat va jamiyat bilan o'zaro munosabatlarining tabiati va tartibi 1997 yil 26 sentyabrdagi 125-FZ-sonli "Vijdon erkinligi va diniy birlashmalar to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar bilan belgilanadi. Ulardan 4 tasida diniy birlashmalarning davlatdan ajratilishining konstitutsiyaviy prinsipi ko'rsatilgan va davlat va diniy birlashmalar o'rtasidagi munosabatlar belgilangan. Ushbu konstitutsiyaviy tamoyilga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi davlat sifatida:

• fuqaroning o‘z diniga va diniy e’tiqodiga munosabatini aniqlashiga, ota-onalar yoki ularning o‘rnini bosuvchi shaxslar tomonidan ularning e’tiqodiga ko‘ra, bolaning vijdon erkinligi va diniy e’tiqod erkinligiga bo‘lgan huquqlarini hisobga olgan holda bolalarni tarbiyalashiga aralashmaydi;
• - diniy birlashmalarga davlat hokimiyati, boshqa davlat organlari, davlat muassasalari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vazifalarini yuklamaydi;
• - diniy birlashmalarning faoliyatiga aralashmaydi, agar u federal qonunlarga zid bo'lmasa;
• - davlat va shahar ta'lim muassasalarida ta'limning dunyoviyligini ta'minlaydi.

Diniy birlashmalarning davlatdan ajralib chiqishi ushbu birlashma aʼzolarining fuqarolar sifatida davlat ishlarini boshqarishda, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlariga saylovlarda, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatida boshqa fuqarolar bilan teng asosda ishtirok etish huquqlarini cheklashga olib kelmaydi. siyosiy partiyalar, siyosiy harakatlar va boshqa jamoat birlashmalari.

Diniy tashkilotlarning iltimosiga binoan Rossiya Federatsiyasining tegishli davlat organlari diniy bayramlarni tegishli hududlarda ishlamaydigan (bayram) kunlari deb e'lon qilish huquqiga ega. Xususan, Rossiyada 7 yanvar - Masihning tug'ilgan kuni - bunday ishlamaydigan bayram sifatida tan olingan.

San'atning 2-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 14-moddasida diniy birlashmalar qonun oldida tengdir. Ushbu qoida uning to'g'ridan-to'g'ri ma'nosidan ancha kengroq ko'rib chiqilishi kerak: nafaqat individual birlashmalarning, balki dinlarning ham tengligini nazarda tutadi. Ushbu tenglik tamoyilini tahlil qilish nuqtai nazaridan, davlatimizdagi dinlarning rivojlanishining tarixiy-ijtimoiy shart-sharoitlari kabi masalaga to‘xtalmasdan iloji yo‘q. Rossiyadagi etakchi konfessiya pravoslavlikdir. Tarixiy jihatdan shunday bo'lgan. Hozirgi vaqtda Rossiyada dindorlarning aksariyati pravoslavlardir. Bu xususiyat "Vijdon erkinligi va diniy birlashmalar to'g'risida" Federal qonunining preambulasida qayd etilgan bo'lib, unda ushbu Federal qonun Rossiya Federatsiyasining dunyoviy davlat sifatida faoliyat yuritishi kontekstida qabul qilinganligi va uning alohida rolini e'tirof etilganligi ta'kidlangan. Rossiya tarixida pravoslavlik, uning ma'naviyati va madaniyatini shakllantirish va rivojlantirishda va bir vaqtning o'zida boshqa nasroniy dinlariga, islom, buddizm, iudaizm va Rossiya xalqlari tarixiy merosining ajralmas qismini tashkil etuvchi boshqa dinlarga hurmat.

Pravoslav cherkovi va uning Rossiyadagi alohida vakillarining rasmiy pozitsiyasi shundan kelib chiqadiki, dunyoviy davlatda davlat va cherkov o'rtasidagi munosabatlarning asosi ularning qarshiligi g'oyasi emas, balki uyg'unlik g'oyasi bo'lishi kerak. va kelishuv. Cherkov va davlatning bo'linishi e'lon qilinishi bilan, davlat hokimiyati ateizm pozitsiyasida bo'lgan konfessiyaviy befarqlik siyosatini olib bormaslik kerak. Davlat hokimiyati bilan hamjihatlik va kelishuv g'oyasi u bilan xalq manfaatlari yo'lida hamkorlik qiladigan va Rossiya Konstitutsiyasi va qonunlariga mos keladigan barcha dinlar va konfessiyalarga taalluqli bo'lishi kerak.

Bugungi kunda ko'pincha pravoslav cherkovi davlat ishlariga aralashadi va dunyoviy hokimiyat turli tashqi masalalar bo'yicha cherkov pozitsiyasiga ta'sir qiladi. Haqiqatan ham shundaymi? Cherkov va davlatni ajratish to'g'risidagi qoida qanday huquqiy mazmunga ega? "Dunyoviylik" tamoyili davlat va cherkov o'rtasidagi muayyan sohalardagi hamkorlikni buzadimi?

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 14-moddasida diniy birlashmalarning davlatdan ajratilishi e'lon qilingan. Bu shuni anglatadiki, cherkovda ta'limot, ibodat, ichki boshqaruv masalalari, xususan, ruhoniylar va episkoplarni tayinlash, cherkovdan cherkovga, minbardan minbarga o'tish davlat vakolatidan tashqarida. Davlat ularni tartibga solmaydi, cherkov ishlariga aralashmaydi - va aralashishga haqli emas.

Shuningdek, davlatchilik va cherkov institutlarining "birikishi" ni ko'rsatadigan boshqa hodisalar yo'q:

• Cherkov faoliyatini davlat byudjetidan moliyalashtirish, shu jumladan byudjet mablag'lari hisobidan ruhoniylarga ish haqi to'lash;

• Cherkovning Federal Majlisda bevosita vakilligi. Davlat va cherkovning qo'shilishi sodir bo'lgan yoki davom etayotgan mamlakatlarda u yoki bu shaklda, qoida tariqasida, qonun bilan mustahkamlangan, cherkov o'z vakillarini hokimiyatning qonun chiqaruvchi organlariga topshirishga to'g'ridan-to'g'ri huquqqa ega. boshqa davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari.

Rossiyadagi cherkov davlat mexanizmining bir qismi emas va hech qanday hokimiyat funktsiyalariga ega emas

Ha, har qanday qonunchilik yangiliklarini muhokama qilishda, qabul qilishda muhim qarorlar davlat organlari cherkov fikrini tinglaydi va uni hisobga oladi; har qanday qonunni muhokama qilish bosqichida cherkovdan maslahat so'rashi mumkin. Ammo cherkov davlat mexanizmining bir qismi emas va hech qanday hokimiyat funktsiyalariga ega emas.

Agar bugungi kunda cherkov va davlat o'z faoliyatini amalga oshirishda bir-biriga aralashmasa, unda kelib chiqishi unutilgan va mohiyati noma'lum bo'lgan tamoyilni buzish g'oyasi qaerdan paydo bo'ldi. aqllar?

Keling, tarixdan boshlab, bu savolga javob berishga harakat qilaylik.

1905-yil 9-dekabrda qabul qilingan Fransiyaning cherkovlar va davlatni ajratish toʻgʻrisidagi qonuni (fransuzcha Loi du 9 decembre 1905-yil la séparation des Eglises et de l'Etat bilan bogʻliq) jamiyatda cherkov va davlatni toʻliq ajratish jarayonini boshlagan birinchi qonun boʻldi. -zamonaviy jamiyat hayotiga o'xshash iqtisodiy sharoitlar. Qonunning qabul qilinishi va undan keyin mamlakatdagi tartibsizliklar hokimiyatda atigi bir yilu 25 kun davom etgan hukumatning iste'foga chiqishiga sabab bo'ldi.

Ushbu qonunning postulatlari keyinchalik SSSR, Turkiya va boshqa mamlakatlarda jamiyat hayotini sekulyarizatsiya qilish to'g'risidagi shu kabi farmonlarga asos bo'ldi.

Asosiy qoidalar quyidagilar edi:

• Muayyan dinga mansubligini ko'rsatmasdan ishlash huquqining kafolati;

• Kultlarni davlat byudjetidan moliyalashtirishni bartaraf etish;

• Barcha cherkov mulki va u bilan bog'liq barcha majburiyatlar dindorlarning turli diniy birlashmalariga o'tkazildi. Ularga xizmat qiladigan ruhoniylar davlat hisobidan nafaqaga chiqqanlar;

• 1908 yilgi tuzatishlar bilan Fransiyaning "diniy meros" ob'ektlari (binolarning keng ro'yxati, jumladan, faqat Parijdagi 70 ga yaqin cherkov) davlat mulkiga aylandi va Katolik cherkovi abadiy bepul foydalanish huquqini oldi. Bu, aslida, dinga subsidiyalar berishni taqiqlovchi 2-moddadan istisno (qonunning 19-moddasida "yodgorliklarni saqlash xarajatlari subsidiya hisoblanmaydi" deb ochiq-oydin ko'rsatilgan. Xuddi shu qonun jamoatchilik huquqini belgilab qo'ygan. ro'yxatda ko'rsatilgan binolarga erkin tashrif buyuring.

Sovet Rossiyasida cherkov va davlatning bo'linishi RSFSR Xalq Komissarlari Kengashining 1918 yil 23 yanvardagi (5 fevral) qarori bilan e'lon qilindi, ammo uning mazmuni ancha kengroq edi.

E'lon qilish to'g'risidagi farmon: 1) cherkov va davlatni ajratish (1 va 2-moddalar) "har qanday dinga e'tiqod qilish yoki hech qanday dinga e'tiqod qilmaslik" erkinligi (3-modda), bir vaqtning o'zida: 3) diniy taʼlim “barcha davlat va jamoat, shuningdek umumiy taʼlim fanlari oʻqitiladigan xususiy taʼlim muassasalarida” taqiqlangan., 4) Har qanday mulkiy huquq va yuridik shaxs huquqlaridan mahrum bo'lgan diniy tashkilotlar (12 va 5-moddalar) "Rossiyada mavjud bo'lgan cherkov va diniy jamiyatlarning mulki" jamoat mulkiga o'tkazilishini e'lon qildi (13-modda)..

SSSRdagi farmonning haqiqiy ma'nosi Frantsiyadagidan butunlay boshqacha edi. Unda qabul qilingan maqsad va vazifalar bugun mamlakatimizda o‘z tarafdorlarini topmoqda.

Rossiya SSSRning huquqiy vorisi sifatida rasmiy begonalashtirishni qabul qildi Pravoslav cherkovi. Biroq, ajralish tamoyilini noto'g'ri tushunish tufayli siyosiylashuvdan mahrum bo'lgan cherkov va davlat o'rtasidagi munosabatlar jamiyat xarakteriga ega bo'lishi mumkin va kerak. Fuqarolarimizning 2/3 qismi ikkalasi ham aʼzo boʻlgan bu ikki institut jamiyatimiz hayotida bir-birini toʻldirishga moʻljallangan.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Vladimir Vladimirovich Putin 2013 yilgi Rus pravoslav cherkovi yepiskoplari kengashi ishtirokchilariga qutlov nutqida ta'kidlaganidek: birgalikdagi ish [davlat va cherkov - taxminan. muallif] “jamiyatimizda totuvlikni mustahkamlash, uning ma’naviy o‘zagini mustahkamlash masalasida... Bu odamlarning ma’naviy qo‘llab-quvvatlashga, ma’naviy yo‘l-yo‘riq va qo‘llab-quvvatlashga bo‘lgan hayotiy ehtiyojiga javobdir”.

1. 14-modda P1. Rossiya Federatsiyasi dunyoviy davlatdir. Hech bir din davlat yoki majburiy qilib o'rnatilishi mumkin emas. P2. Diniy birlashmalar davlatdan ajratilgan va qonun oldida tengdir.

2. Mixail Shaxov. DAVLAT VA Jamoat: ERKINLIKMI YOKI NAZORAT? “Diniy e’tiqod erkinligi to‘g‘risida”gi qonun qabul qilinganining 25 yilligiga bag‘ishlangan mulohazalar

3. Per-Anri Prelot. Frantsiyada diniy merosni moliyalashtirish. // Diniy merosni moliyalashtirish. Ed. Anna Fornerod. Routledge, 2016. (inglizcha)

Pyatkina S.A.

Maqola zamonaviy huquqiy davlatning ilk shakllangan belgilaridan biriga bag'ishlangan. Maqola Konstitutsiyaning 28-moddasi va RSFSRning 1990 yil 25 oktyabrdagi "Din e'tiqod erkinligi to'g'risida"gi qonuni bilan birlikda ishlaydi. Davlatning dunyoviy tabiati davlat va diniy tashkilotlar o'rtasidagi munosabatlar sohasida bir qator tamoyillarning tan olinishini nazarda tutadi. Bu munosabatlarning asosini vijdon erkinligi tashkil etadi, chunki unga ko'ra, hech qanday din davlat yoki majburiy sifatida o'rnatilishi mumkin emas.
Rossiya davlatining dunyoviy tabiati cherkov va davlatni ajratish, ularning faoliyat sohalarini chegaralashni anglatadi. Bu ajratish, xususan, odil sudlovning fuqarolik xususiyatida, fuqarolik holati dalolatnomalarini davlat ro'yxatidan o'tkazishda, davlat xizmatchilarining ma'lum bir dinga e'tiqod qilish majburiyatlari bo'lmaganida, shuningdek, dindorlarning fuqarolik holatida namoyon bo'ladi. , ushbu Qonunning 6-moddasiga binoan, Rossiya fuqarolari, ularning dinga munosabatidan qat'i nazar, fuqarolik, siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy hayotning barcha sohalarida qonun oldida tengdirlar. Rasmiy hujjatlarda dinga munosabatni ko'rsatishga yo'l qo'yilmaydi.
Diniy birlashmalarning davlatdan ajralib turishi prinsipiga muvofiq, “Diniy e’tiqod erkinligi to‘g‘risida”gi qonunning 8-moddasida davlat, uning organlari va mansabdor shaxslari diniy birlashmalarning qonuniy faoliyatiga aralashmasliklari hamda ularga har qanday davlat funktsiyalarini bajarish. O'z navbatida diniy birlashmalar davlat ishlariga aralashmasligi kerak. Ular davlat organlari va muassasalari, jumladan, davlat maktablari, universitetlar, shifoxonalar va maktabgacha ta’lim muassasalarining ajralmas qismi bo‘la olmaydi.
Qonunning 9-moddasida dunyoviy davlatning bunday mulki davlat ta’lim va tarbiya tizimining dunyoviy xususiyati sifatida ko‘rsatilgan. Ta'lim va tarbiya shaxsning ma'naviy dunyosini shakllantirganligi sababli, davlat shaxsning ma'naviy o'zini o'zi belgilash sohasidagi huquqini hurmat qiladi. Bundan tashqari, davlat ta'lim muassasalari turli dinlarga mansub soliq to'lovchilar tomonidan qo'llab-quvvatlanadi, bu esa har qanday din uchun imtiyozlarni istisno qiladi.
Qonunning 5-moddasiga ko‘ra, mazkur muassasalarda fuqarolarning (ota-onalar, bolalar) iltimosiga binoan diniy ta’limotni o‘qitish ixtiyoriy bo‘lishi mumkin, ya’ni. ixtiyoriy bo'lishi va boshqa talabalar uchun majburiy fan hisoblanmasligi. Bunday darslarda majburiy ishtirok etish mumkin emas.
Shuningdek, Qonunda diniy ta’limotni o‘rgatish va diniy marosimlarga rioya qilish hamda din to‘g‘risidagi bilimlarni tarixiy, madaniy va informatsion ma’noda o‘zlashtirish o‘rtasidagi farq ham aniq belgilangan. Davlat taʼlim muassasalari dasturiga diniy va diniy-falsafiy xarakterdagi, diniy marosimlar bilan birga boʻlmagan fanlar kiritilishi mumkin.
Qonunda ifodalangan ikkinchi tamoyil fuqarolar tomonidan tuzilgan diniy birlashmalarning tengligini e'lon qilishdan iborat. Bu tamoyil “Diniy e’tiqod erkinligi to‘g‘risida”gi qonunning 10-moddasida yanada kengroq ishlab chiqilgan bo‘lib, u dinlar va diniy birlashmalarning teng huquqliligini, boshqalariga nisbatan hech qanday afzalliklarga ega bo‘lmagan va hech qanday cheklovlarga duchor bo‘lmasligini ko‘rsatadi. Din va e’tiqod erkinligi masalalarida davlat betarafdir, ya’ni. hech bir din va dunyoqarash tarafini tutmaydi. Davlatning dunyoviyligi uning diniy tashkilotlar bilan aloqada emasligini bildirmaydi. Davlat diniy e'tiqod erkinligi amalga oshirilishini ta'minlovchi qonunlar chiqaradi va uni buzganlik va fuqarolarning diniy tuyg'ularini haqorat qilganlik uchun javobgarlikni belgilaydi (28-moddaga sharhga qarang). Diniy birlashmalarning faoliyati qonuniy bo'lishi kerakligi sababli, ular nizomga ega bo'lishi va Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tgan bo'lishi kerak. Diniy birlashmalarni tuzish va ularni ro‘yxatdan o‘tkazish tartibi, ularning xayriya, axborot, madaniy-ma’rifiy, mulkiy, moliyaviy faoliyatga doir huquqlari, xalqaro munosabatlari va aloqalari Qonunning 17-28-moddalari bilan tartibga solinadi.
Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar tomonidan tashkil etilgan diniy birlashmalarning holati huquqiy tartibga solinishi kerak bo'lgan alohida muammodir. "Diniy e'tiqod erkinligi to'g'risida" gi qonunning 4-moddasiga binoan, bunday huquq tan olinadi, ammo Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan tuzilgan diniy birlashmalarni yaratish, ro'yxatdan o'tkazish, faoliyatni va faoliyatini to'xtatishni huquqiy tartibga solish (15-modda) Qonunning 32-moddasi). Shu bilan birga, qonun hujjatlari Konstitutsiyaning 14-moddasiga muvofiq ushbu muammoni tartibga solishi, xorijiy fuqarolarning diniy birlashmalarining ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, televidenie va radioeshittirish sohasidagi faoliyati chegaralarini belgilashi kerak. Bundan tashqari, mamlakatimizda bir necha o‘n yillar davomida vijdon erkinligi poymol etilayotganligi, jumladan, an’anaviy ommaviy dinlarning moddiy asoslari vayron bo‘layotganligi sababli ularni xorijdagi diniy ekspansiyadan himoya qilish zarur. Bu sohada bozor raqobatiga o'rin bo'lmasligi kerak.
Harbiylashgan guruhlarni tashkil etuvchi, shaxs ruhiyatini manipulyatsiya qiluvchi, o‘z a’zolarini assotsiatsiyada majburan ushlab turuvchi psevdodiniy tashkilotlarning paydo bo‘lishiga davlat munosabat bildiradi. Bular "Aum Shinrikyo", "Oq birodarlik" va boshqalar deb ataluvchi totalitar sektalardir. Bunday tashkilotlarga nisbatan davlat, shu jumladan, Rossiya Federatsiyasi ham ularning faoliyatini qonuniy yo'llar bilan taqiqlaydi va zarurat tug'ilganda davlat tomonidan majburlash choralarini ko'radi.
Davlat o'z faoliyatida diniy birlashmalarning manfaatlarini hisobga oladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 24 apreldagi buyrug'iga binoan. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Diniy birlashmalar bilan o'zaro hamkorlik bo'yicha Kengash to'g'risidagi nizom ishlab chiqilgan bo'lib, u 1995 yil 2 avgustda tasdiqlangan.
Nizomning 1-moddasiga muvofiq, Kengash maslahat xarakteriga ega bo‘lib, uning ishtirokchilari o‘z faoliyatini ixtiyoriylik asosida amalga oshiradilar. Nizom Rossiya Federatsiyasi Prezidentining turli diniy birlashmalarning vakili bo'lgan Kengash a'zolari bilan o'zaro munosabatlarini tartibga soladi. Kengash aʼzolari davlat va ushbu birlashmalar oʻrtasidagi munosabatlarning zamonaviy konsepsiyasini ishlab chiqishda, qonun hujjatlarini tayyorlashda ishtirok etadi. To‘qqiz konfessiya vakillaridan iborat Kengash tarkibi konfessiyalararo muloqotni qo‘llab-quvvatlash, turli konfessiyalar vakillari o‘rtasidagi munosabatlarda o‘zaro bag‘rikenglik va hurmatga erishish bo‘yicha Nizomning 4-moddasida belgilangan vazifani ta’minlashga qodir (yana qarang.

1. Rossiya Federatsiyasi - Rossiya boshqaruvning respublika shakliga ega demokratik federal huquqiy davlatdir.

2. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya nomlari ekvivalentdir.

Inson, uning huquq va erkinliklari oliy qadriyatdir. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, ularga rioya etish va himoya qilish davlat zimmasidadir.

1. Rossiya Federatsiyasida suverenitetning egasi va yagona hokimiyat manbai uning ko'p millatli xalqidir.

2. Xalq o‘z hokimiyatini bevosita, shuningdek, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari orqali amalga oshiradi.

3. Xalq hokimiyatining eng yuqori to‘g‘ridan-to‘g‘ri ifodasi referendum va erkin saylovdir.

4. Rossiya Federatsiyasida hech kim hokimiyatni o'zlashtira olmaydi. Hokimiyatni tortib olish yoki hokimiyatni egallab olish federal qonun bilan jazolanadi.

1. Rossiya Federatsiyasining suvereniteti uning butun hududiga taalluqlidir.

2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar Rossiya Federatsiyasining butun hududida ustunlikka ega.

3. Rossiya Federatsiyasi o'z hududining yaxlitligi va daxlsizligini ta'minlaydi.

1. Rossiya Federatsiyasi respublikalar, hududlar, viloyatlar, federal ahamiyatga ega shaharlar, avtonom viloyatlar, avtonom okruglar - Rossiya Federatsiyasining teng huquqli sub'ektlaridan iborat.

2. Respublika (davlat) o‘z konstitutsiyasi va qonunchiligiga ega. Viloyat, viloyat, federal ahamiyatga ega shahar, avtonom viloyat, avtonom okrug o'z nizomi va qonunlariga ega.

3. Rossiya Federatsiyasining federal tuzilishi uning davlat yaxlitligi, davlat hokimiyati tizimining birligi, Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi yurisdiktsiya va vakolatlarning chegaralanishiga asoslanadi. Rossiya Federatsiyasidagi xalqlarning federatsiyasi, tengligi va o'z taqdirini o'zi belgilash.

4. Federal davlat organlari bilan munosabatlarda Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlari o'zaro teng huquqlarga ega.

1. Rossiya Federatsiyasining fuqaroligi federal qonunga muvofiq olinadi va tugatiladi va olish uchun asoslardan qat'i nazar, bir xil va tengdir.

2. Rossiya Federatsiyasining har bir fuqarosi o'z hududida barcha huquq va erkinliklarga ega va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan teng mas'uliyatni o'z zimmasiga oladi.

3. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi fuqaroligidan yoki uni o'zgartirish huquqidan mahrum qilinishi mumkin emas.

1. Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati odamlarning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan.

2. Rossiya Federatsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i muhofaza qilinadi, kafolatlangan eng kam ish haqi belgilanadi, oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash ta'minlanadi, ijtimoiy xizmatlar tizimi ishlab chiqiladi. , davlat pensiyalari, nafaqalari va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari belgilandi.

1. Rossiya Federatsiyasi iqtisodiy makonning birligini, tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishini, raqobatni qo'llab-quvvatlashni va iqtisodiy faoliyat erkinligini kafolatlaydi.

2. Rossiya Federatsiyasida xususiy, davlat, munitsipal va boshqa mulk shakllari teng ravishda tan olinadi va himoya qilinadi.

1. Rossiya Federatsiyasida er va boshqa tabiiy resurslar tegishli hududda yashovchi xalqlarning hayoti va faoliyati uchun asos sifatida foydalaniladi va muhofaza qilinadi.

2. Yer va boshqa tabiiy resurslar xususiy, davlat, shahar va boshqa mulk shakllarida bo‘lishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linish asosida amalga oshiriladi. Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari mustaqildir.

1. Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Federal Majlis (Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi), Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi sudlari tomonidan amalga oshiriladi.

2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida davlat hokimiyati ular tomonidan tuzilgan davlat hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi.

3. Rossiya Federatsiyasining davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasidagi yurisdiktsiya va vakolatlarni chegaralash ushbu Konstitutsiya, Federal va yurisdiktsiya va vakolatlarni chegaralash to'g'risidagi boshqa shartnomalar bilan amalga oshiriladi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish Rossiya Federatsiyasida tan olingan va kafolatlangan. Mahalliy hokimiyat o'z vakolatlari doirasida mustaqildir. Mahalliy hokimiyat organlari davlat hokimiyati organlari tizimiga kiritilmagan.

1. Rossiya Federatsiyasida mafkuraviy xilma-xillik tan olingan.

2. Hech bir mafkura davlat yoki majburiy mafkura sifatida o‘rnatilishi mumkin emas.

3. Rossiya Federatsiyasida siyosiy xilma-xillik va ko'p partiyaviylik tan olingan.

4. Jamoat birlashmalari qonun oldida tengdir.

5. Maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'ravonlik bilan o'zgartirishga va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzishga, davlat xavfsizligiga putur etkazishga, qurolli guruhlarni yaratishga, ijtimoiy, irqiy, milliy tajovuzlarni qo'zg'atishga qaratilgan jamoat birlashmalarini yaratish va faoliyati. va diniy adovat taqiqlanadi.

1. Rossiya Federatsiyasi dunyoviy davlatdir. Hech bir din davlat yoki majburiy qilib o'rnatilishi mumkin emas.

2. Diniy birlashmalar davlatdan ajratilgan va qonun oldida tengdir.

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi oliy yuridik kuchga ega, bevosita ta'sir qiladi va Rossiya Federatsiyasining butun hududida qo'llaniladi. Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lmasligi kerak.