ERALDUS, KUID MITTE KÜLGUS

Ülempreester Vsevolod ČAPLIN, Moskva patriarhaadi kiriku välissuhete osakonna aseesimees, Moskva

haru Kirikud riigist on hea, välja arvatud juhul, kui eraldumise all mõistame kiriku ja usu ühiskonnaelust väljatõrjumist. Kiriku ja riigi lahusus tähendab rangelt võttes lihtsat asja - kirik ei täida riigivõimu funktsioone ja riik ei sekku Kiriku siseellu. Muide, seda ei juhtu kõikjal - eriti mõnes riigis ja ikkagi määrab monarh piiskopid ning kirikul on parlamendis kindel kohtade arv.

Ma arvan, et see ei ole õige süsteem, kuna kiriku kodanikuvõimu funktsioonide võtmine viib paratamatult selleni, et kirik on sunnitud kedagi karistama, kedagi piirama. Aga lõppude lõpuks peaks see olema avatud kõigile – isegi kurjategijatele ja ühiskonna poolt hukkamõistetud inimestele.

Samas ei tohiks püüda kiriku eraldamist riigist tõlgendada kristliku tegevuse keeluna teatud ühiskonnavaldkondades. Kiriku eraldumine riigist tähendab vaid seda, et kirikul ei ole võimufunktsioone ja see ei tähenda sugugi seda, et ta ei peaks koolis töötama, olema kohal üleriigilises meedias, ei tähenda, et kristlastel poleks õigust juhtida oma usust, poliitikast, majandusest ja avalikkusest lähtuvalt oma riigi elu.

RIIGI TURVALISUS EI OLE ATEISM

Andrei ISAEV, Vene Föderatsiooni Riigiduuma töö- ja sotsiaalpoliitika komitee esimees, Moskva

Kaasaegsetele maailm on kindlasti hea. Sest riik on praegustes tingimustes paratamatult ilmalik ja neutraalne. Ainult nii saab see olla mitme konfessiooniga riigis ja praegu on globaliseerumise kontekstis sellisteks saamas peaaegu kõik riigid. Usun, et nii saab riik vältida väärkohtlemisi, religioonide kokkupõrkeid. Teisest küljest ei vastuta kirik antud juhul kõigi riigi tegude eest ega õigusta neid. Mis on ka õige ja õige. Seetõttu tundub mulle, et peaks olema selline juriidiline iseseisvus, riigi mittesekkumine kiriku asjadesse ja kiriku mittesekkumine riigi ilmalikku poliitikasse.

Kiriku eraldamine riigist, tema sekulaarsus ei ole tema ateism. See tähendab, et see ei tähenda, et riik on kohustatud järgima ateistlikku poliitikat, võtma omaks ühtse vaatenurga. Ei midagi sellist! See peab tegema koostööd kirikuga, nagu iga teise ühiskondliku liikumisega (ja kirik on kahtlemata positiivne ja massiline sotsiaalne liikumine). Riik peab looma normaalsed tingimused nii kiriklike institutsioonide kui ka mistahes muude kodanikuühiskonna institutsioonide tegevuseks. Väga oluline on kiriku ja riigi ühine töö rahvuskultuuride, traditsioonide, rahvusliku identiteedi ja identiteedi säilitamisel.

See tähendab, et riik ei pea olema 100% neutraalne – ta peab olema neutraalne ainult selles mõttes, et ta ei suru kellelegi ideoloogiat peale.

Tegelikult ei sega mitte kusagil maailmas, välja arvatud totalitaarsed ja ideologiseeritud riigid, kiriku eraldamine riigist näiteks kaplanite kohalolekut sõjaväes. Enamikus maailma riikides ei tõlgendata seda isegi kui normi, mis välistab riigi kulul usuõpetuse koolis. Seetõttu ei saa väited, et president ei saa olla usklik, et õpilased ei saa koolis õppida oma vaba valiku põhitõdesid. Õigeusu kultuur et sõjaväes ei saa olla kaplaneid, sest kirik on riigist eraldatud – see on õigus- ja filosoofiliste mõistete asendus. See on katse kinnistada ühiskonna ateiseerimise häbiväärset praktikat, mille me pärisime ateistliku totalitarismi aegadest.

OLEME TERVE KOOSTÖÖ EEST

Peapiiskop Antonio MENNINI, Püha Tooli esindaja Venemaa Föderatsioonis, Moskva

Et vastata teie küsimusele kiriku ja riigi lahususe kohta, pöörduksin ma Vatikani II kirikukogu dokumentide ja eelkõige põhiseaduse „Gaudium et spes“ („Rõõm ja lootus“) poole.

Põhiseaduse paragrahv 76 ütleb muu hulgas: „Oma tegevusvaldkondades on poliitiline kogukond ja kirik autonoomsed ja üksteisest sõltumatud. Kuid nii kirik kui kogukond teenivad, kuigi erinevatel alustel, samade inimeste isiklikke ja avalikke kutsumusi. Nad teevad oma teenistust ühiseks hüvanguks, mida edukamalt, seda paremini arendavad nad omavahel tervislikku koostööd, arvestades koha ja aja tingimusi. Inimene ei piirdu ju ainult ühe maise korraga: inimkonna ajaloos elades säilitab ta täielikult oma igavese kutsumuse. Päästja armastusele rajatud kirik aitab tagada, et õiglus ja armastus õitseksid veelgi enam iga riigi sees ja erinevate riikide vahel. Jutlustades evangeeliumi tõde ja valgustades oma õpetuse ja Kristusele truu tunnistusega kõiki inimtegevuse valdkondi, austab ja arendab see ka kodanike poliitilist vabadust ja vastutust.

Sellest, mida nõukogu kinnitab, järeldub ka see, et kuigi riik ja kirik on eraldatud ja sõltumatud, ei saa ega tohi üksteist ignoreerida, sest nad teenivad samu inimesi, st kodanikke, kes on riigi alamad.

Kuid neil inimestel on ka õigus, et riik tunnustaks ja kaitseks nende vaimseid põhiõigusi, alustades usuvabadusest. Seetõttu on kirik ja riik kutsutud tegema koostööd üksikisiku ja ühiskonna ühiseks hüvanguks riigiti erinevas vormis.

Katoliku kirik ja Püha Tool taotlevad alati kiriku ja riigi vahelise usaldusväärse koostöö eesmärki, et näiteks Itaalia ja Püha Tooli 1984. aasta lepingu 1. peatükis öeldakse, et nad saaksid edendada „inimese arengut. ja riigi hüvanguks”.

KUUSTEIST AASTAT ILMA KGB KONTROLLITA

Sergei POPOV, Venemaa Föderatsiooni riigiduuma avalike ühenduste ja usuorganisatsioonide komitee esimees, Moskva

Minu vaatevinklist on Kiriku tõeline eraldumine riigist, mis toimus kuusteist aastat tagasi, Venemaale loomulikult õnnistuseks. Tagasipöördumine režiimi juurde, mil kirikut kontrollis KGB süsteem, mil kirikuvõimude tegevus, mis tahes usukogukonna tegevus pandi range kontrolli alla, ei ole lihtsalt samm tagasi, see on samm kuristikku. Selline olukord rikub kõiki südametunnistuse vabaduse aluspõhimõtteid – seda, mis on deklareeritud meie põhiseaduses.

Tänapäeval on ettepanekuid seoses vajadusega ühendada teatud hetked kiriku ja võimude elus. Leian, et selline teineteise poole liikumine peaks olema suunatud sellele, et riik saaks kirikut tõhusamalt aidata ning kirik saaks omalt poolt aktiivsemalt kaasa lüüa paljude, eelkõige sotsiaalsete probleemide lahendamisel. Mulle tundub, et tänapäeval on Venemaal välja kujunenud kiriku ja riigi suhete optimaalseim variant. Kirik tegeleb oluliste vaimse sfääri probleemidega, kuid lisaks osaleb ta paljudes avalikes programmides ja toetab võimude häid ettevõtmisi. Ja riik, sekkumata kiriku asjadesse, loob seadusandlikult oma eksisteerimiseks vajalikud tingimused ja aitab kaasa kõigi kiriku institutsioonide normaalsele, harmoonilisele arengule. See on meie riigi jaoks ilmselt kõige sobivam tellimus.

IGA RIIK ON SIIS TEOKRAATIA Oleg MATVEYCHEV, konsultant, Venemaa Föderatsiooni presidendi sisepoliitika büroo, Moskva

Arvamus, et kirik tuleks riigist eraldada, pole sugugi mingi absoluutne tõde. See on vaid üks olemasolevatest kontseptsioonidest ja suhteliselt värske. Sellel olid teatud ajaloolised põhjused, kuid kahjuks ei lõppenud kõik mitte lihtsa kiriku eraldumisega riigist, vaid vaimsuse languse, tagakiusamise ja isegi peaaegu kiriku hävinguga.

Tasapisi hakatakse riigis mõistma, et vastutustundlikku, ausat käitumist ühiskonnas ja eelkõige riigiametites ei saa tagada ei materiaalsete hüvede ega ähvardustega. Inimese (ja eriti ametniku) ainsaks ajendiks olla aus, moraalselt laitmatu ja vastutustundlik on vaimne, religioosne stiimul, mis pole sugugi materiaalne ega elutähtis. Seetõttu on riik ilma moraalse kasvatuseta üldiselt võimatu. Sisuliselt on iga riik, kaudselt või otsesõnu, teokraatia ja mida rohkem teokraatiat, seda laitmatum on moraali seisukohalt, seda ausam ja vastutustundlikum on riik.

Kiriku ja võimude suhete konkreetsed vormid võivad olla erinevad, kuid igal juhul peaks see olema dialoog, vastastikune tungimine, mitte ühe allutamine teisele ja mitte ühe teise kasutamine. See kehtib mõlema poole kohta; ühegi neist domineerimine on kahjulik. Vajame koostööd, sümfooniat, sünergiat. See on muidugi minu isiklik arvamus, mitte ametlik seisukoht.

Natalia NAROCHNITSKAYA, Sihtasutuse Historical Perspective president, ajalooteaduste doktor, Vene Föderatsiooni Riigiduuma asetäitja, Moskva

Usun, et see küsimus on juba mõnevõrra ajast maha jäänud, sest praegu on kiriku eraldumine riigist ammune tõsiasi. Kuid on vaja selle mõiste sisu õigesti mõista. Kui seda mõista kui kiriku täielikku nihkumist avaliku elu äärealadele, kui kirik muutub omamoodi huviklubiks, nagu kaunite kirjade armastajate seltskond, siis pole see enam eraldumine, vaid pagendus, isegi tagakiusamine! Kiriku eraldamine riigist peaks tähendama vaid üht: ühiskond ei ole seadusega peale surutud ja kindlasti religiooni kuulumine või religioosne reaalsustaju. Kodanikul on õigus olla usklik või mitteusklik ja see ei tähenda temalt kodanikuõiguste ja -kohustuste või riigikaitse äravõtmist. Kirikul puudub poliitiline võim: ta ei nimeta ametisse ministreid, ei jaga rahalisi vahendeid ega langeta kohtuotsuseid ning, mis kõige tähtsam, ei nõua riigi kodanikelt formaalset usku kuulumist. See on täiesti normaalne asjade seis ja olen kindel, et see sobib mõlemale poolele: nii kirikule kui ka riigile.

Hoopis teine ​​asi on see, et kirikut ei saa ega tohi ühiskonnast lahutada. Vastasel juhul lakkab ta lihtsalt olemast Kirik, loobub oma tähendusest – kanda Jumala Sõna ja jutlust ning oma tähtsaimast sotsiaalsest rollist – olla usulise südametunnistuse hääl. Olen Kiriku ja ühiskonna kõige aktiivsema koostöö pooldaja. Kirikus ärkab inimese hing, pöördudes Jumala poole ja Kirik aitab tal meeles pidada moraalseid juhtnööre, mõelda teo moraalsele sisule, olla teiste suhtes tolerantne ja enda suhtes nõudlik. Kirikus ajendab kõik inimest olema teadliku kohustuse kehastus kaaskodanike ees. Eks see ole muu hulgas tõelise kodakondsuse alus, mida vaevalt eitada suudavad isegi ateistid. Erinevalt riigist ei karista kirik seaduslike meetoditega, ei kehtesta seadusi, vaid õpetab inimest vahet tegema heal ja kurjal, patul ja voorusel. Ja inimene, ühiskonna liige, püüab omaenda jõupingutustega elada mitte ainult ratsionalistlikust vaatenurgast õigesti, vaid ka õiglaselt, toimida oma elus mitte ainult nii, nagu peab, vaid ka nii, nagu peab. Vastasel juhul puudub usk, ja järk-järgult ja moraalsed juhised, mis tulenevad otseselt dogmast, ühiskond järk-järgult ja paratamatult oskotinivaetsya.

Vene Föderatsioon on ilmalik riik

ilmalik tunnustatakse riiki, kus religioon ja riik on teineteisest eraldatud. Riik ja riigiorganid on eraldatud kirikust ja usuühendustest ega sekku nende tegevusse, viimased omakorda ei sekku riigi ja selle organite tegevusse.

Ilmalik riik eeldab igasuguse kirikliku võimu puudumist riigiorganite üle; kiriku, selle hierarhide mis tahes riiklike funktsioonide täitmise vastuvõetamatus; riigiteenistujatele kohustusliku usutunnistuse puudumine; kiriklike aktide ja usureeglite õigusliku tähtsuse mittetunnustamine riigi poolt kellelegi siduvate õigusallikatena; riigi keeldumine mis tahes kiriku või usuorganisatsiooni kulude rahastamisest.

Vene Föderatsioon artikli 1. osas. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklit 14 tunnustatakse ilmaliku riigina. See säte määrab riigi suhtumise religiooni.

Vastavalt Vene riigi ilmalikule olemusele on usuühendused riigist eraldatud (Vene Föderatsiooni põhiseaduse 2. osa, artikkel 14). See tähendab, et esiteks ei saa ühtegi religiooni kehtestada riikliku ega kohustuslikuna (Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1. osa, artikkel 14); teiseks ei ole riigil õigust panna usuorganisatsioonidele riiklikke ülesandeid ja sekkuda nende tegevusse. Seega põhineb religiooni ja riigi suhe Vene Föderatsioonis vastastikusel mittesekkumisel.

Ilmaliku riigi idee on välja töötatud teistes Vene Föderatsiooni põhiseaduse normides ja föderaalseadustes. Vene Föderatsiooni põhiseadus kuulutab erinevate uskude, religioonide ja konfessioonide võrdsust ja vabadust (artiklid 19 ja 28), föderaalseadused tagavad südametunnistuse vabaduse, kiriku, usuühenduste mittesekkumise riigi, kohaliku omavalitsuse asjadesse. -valitsus ja vastupidi.

Ilmaliku riigi staatus ei välista praktikas võimalust anda kirikule ja usuühendustele soodustusi ja osutada teatud materiaalset abi, sealhulgas usuvähemuste õiguste tagamiseks. Samas peab seadusandja vastavate soodustuste ja materiaalse abi saamisel tagama kõigile usuühendustele võrdsed õigused.

Usuliste ühenduste suhete olemus ja kord riigi ja ühiskonnaga on määratud 26. septembri 1997. aasta föderaalseadusega nr 125-FZ "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta", in et. 4 millest konkretiseeritakse usuliste ühenduste riigist eraldamise põhiseaduslikku põhimõtet, määratakse kindlaks riigi ja usuliste ühenduste vahelised suhted. Selle põhiseadusliku põhimõtte kohaselt Vene Föderatsioon riigina:

• - ei sekku sellesse, kuidas kodanik määrab kindlaks oma suhtumise ususse ja usukuuluvusse, laste kasvatamisse vanemate või neid asendavate isikute poolt vastavalt oma veendumustele ja arvestades lapse õigust südametunnistuse vabadusele ja vabadust. religioon;
• - ei pane usuühingutele peale riigivõimu, muude riigiorganite, riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite ülesannete täitmist;
• - ei sekku usuliste ühenduste tegevusse, kui see ei ole vastuolus föderaalseadusega;
• – tagab hariduse ilmaliku iseloomu riigi- ja munitsipaalharidusasutustes.

Usuliste ühenduste eraldamine riigist ei too kaasa nende ühenduste liikmete kui kodaniku õiguste piiramist teiste kodanikega võrdsetel alustel riigiasjade korraldamisel, riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite valimistel, erakondade, poliitiliste liikumiste ja muude avalike ühenduste tegevus.

Usuliste organisatsioonide taotlusel on Vene Föderatsiooni asjaomastel riigiasutustel õigus kuulutada usupühad vastavatel territooriumidel töövabadeks (puhkuse)päevadeks. Eelkõige Venemaal tunnistatakse 7. jaanuar – jõule selliseks mittetöötavaks puhkuseks.

Vastavalt artikli 2. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 14 kohaselt on usuühendused seaduse ees võrdsed. Seda sätet tuleks käsitleda palju laiemalt kui selle sõnasõnaline tähendus: see tähendab mitte ainult üksikute ühenduste, vaid ka religioonide kui selliste võrdsust. Selle võrdsuspõhimõtte analüüsi kontekstis on võimatu mitte puudutada sellist teemat nagu religioonide arengu ajaloolised ja sotsiaalsed tingimused meie riigis. Õigeusk on Venemaal juhtiv konfessioon. Nii see ajalooliselt juhtus. Praegu on Venemaal enamus usklikke õigeusklikud. Seda tunnust on märgitud föderaalseaduse "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta" preambulis, milles öeldakse, et see föderaalseadus on vastu võetud Vene Föderatsiooni kui ilmaliku riigi toimimise tingimustes, tunnustades Vene Föderatsiooni kui ilmaliku riigi erirolli. Õigeusk Venemaa ajaloos, selle vaimsuse ja kultuuri kujunemises ja arengus ning samaaegses austuses teiste kristlike religioonide, islami, budismi, judaismi ja teiste religioonide vastu, mis on Venemaa rahvaste ajaloopärandi lahutamatu osa.

Õigeusu kiriku ja selle üksikute esindajate ametlik seisukoht Venemaal tuleneb asjaolust, et riigi ja kiriku vahelised suhted ilmalikus riigis peaksid põhinema mitte nende opositsiooni ideel, vaid harmoonia ideel. ja üksmeel. Kiriku ja riigi lahususe väljakuulutamisega ei tohiks ajada konfessionaalse ükskõiksuse poliitikat, milles riigivõim on ateismi positsioonidel. Harmoonia ja riigivõimuga kokkuleppe ideed tuleks laiendada kõigile religioonidele ja konfessioonidele, mis teevad sellega koostööd rahva huvides ning järgivad Venemaa põhiseadust ja seadusi.

Tänapäeval räägitakse sageli, et õigeusu kirik sekkub riigiasjadesse ning ilmalikud võimud mõjutavad kiriku seisukohta erinevates välisküsimustes. Kas tõesti? Milline on kiriku riigist eraldamise sätte õiguslik sisu? Kas "sekularismi" põhimõte rikub riigi ja kiriku koostööd teatud valdkondades?

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 14 kuulutab usuühenduste eraldatuse riigist. See tähendab, et dogma, jumalateenistuse, kiriku sisemise valitsemise küsimused, eelkõige preestrite ja piiskoppide ordineerimine, liikumine kogudusest kihelkonda, kantslist kantslisse, ei kuulu riigi pädevusse. Riik ei reguleeri neid, ei sekku Kiriku asjadesse – ja tal pole õigust sekkuda.

Pole ka muid nähtusi, mis võiksid viidata riikluse ja kiriku institutsioonide “liitmisele”:

• Kiriku tegevuse riigieelarveline rahastamine, sh vaimulikele palga maksmine eelarvevahenditest;

• Kiriku otsene esindamine Föderaalassamblees. Riikides, kus on toimunud või säilitamisel riigi ja kiriku ühinemine, on ühel või teisel kujul kirikul otsene, reeglina seadusega sätestatud õigus delegeerida oma esindajaid seadusandlikesse võimuorganitesse, muud riigi võimu- ja haldusorganid.

Kirik Venemaal ei ole osa riigimehhanismist ega ole varustatud ühegi võimufunktsiooniga.

Jah, igasuguste seadusandlike uuenduste arutamisel, vastuvõtmisel olulisi otsuseid riigiorganid kuulavad Kiriku arvamust, arvestavad sellega; mis tahes seaduse arutamise etapis võib kirikuga konsulteerida. Kuid kirik ei ole osa riigimehhanismist ega ole varustatud ühegi võimufunktsiooniga.

Kui tänapäeval ei sega kirik ja riik teineteisele kuidagi oma tegevust, siis kust on tulnud inimeste peas mõte rikkuda põhimõtet, mille päritolu on tänapäeval unustatud, ja olemus on ebaselge?

Proovime sellele küsimusele vastata, alustades ajaloost.

Prantsuse 9. detsembri 1905. aasta seadus kirikute ja riigi lahususe kohta (fr. Loi du 9 décembre 1905, contractant la séparation des Eglises et de l'Etat) oli esimene seadus, mis algatas kiriku ja riigi täieliku lahutamise protsessi. kaasaegse ühiskonna elule lähedastes sotsiaal-majanduslikes tingimustes. Seaduse vastuvõtmine ja sellele järgnenud rahutused riigis põhjustasid valitsuse tagasiastumise, mis kestis võimul vaid aasta ja 25 päeva.

Selle seaduse postulaadid olid hiljem aluseks sarnastele dekreetidele avaliku elu sekulariseerimise kohta NSV Liidus, Türgis ja teistes riikides.

Peamised punktid olid järgmised:

• Tööõiguse tagamine ilma konkreetse ülestunnistuse kuulumiseta;

• Kultuste rahastamise kaotamine riigieelarvest;

• Kogu kiriku vara ja kõik sellega seotud kohustused anti üle erinevatele usklike usuühendustele. Neid teeninud preestrid viidi pensionile riigi kulul;

• 1908. aasta muudatustega läksid Prantsusmaa "religioosse pärandi" objektid (suur hoonete nimekiri, sealhulgas umbes 70 templit ainuüksi Pariisis) riigi omandisse ja katoliku kirik sai igavese tasuta kasutusõiguse. See on tegelikult erand oma artiklist 2, mis keelab religiooni subsideerimise (seaduse artikkel 19 ütleb selgesõnaliselt, et "mälestise hoolduskulud ei ole toetused". Sama seadus kehtestas avalikkuse õiguse vabalt külastada loetletud hooned.

Nõukogude Venemaal kuulutati kiriku ja riigi lahusus välja RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu 23. jaanuari (5. veebruari) 1918. aasta määrusega, mille sisu oli aga palju laiem.

Dekreet, mis kuulutab: 1) kiriku ja riigi lahusus (artiklid 1 ja 2) vabadus "tunnistada mis tahes usku või mitte tunnistada" (artikkel 3), samal ajal: 3) keelustati usuõpetus "kõikides riiklikes ja avalikes, samuti eraõppeasutustes, kus õpetatakse üldharidusaineid", 4) mis tahes omandiõigusest ja juriidilise isiku õigustest ilma jäetud usuorganisatsioonid (artiklid 12 ja 5) teatasid "Venemaal eksisteerivate kirikute ja usuühingute vara" üleandmisest üldsusele (artikkel 13)..

Dekreedi tegelik tähendus oli NSV Liidus hoopis teine ​​kui Prantsusmaal. Eesmärgid ja eesmärgid, mille nimel see vastu võeti, leiavad tänapäeval meie riigis inertsiaalselt järgijaid.

Venemaa kui NSV Liidu õigusjärglane on võtnud vastu formaalse võõrandumise õigeusu kirik. Kiriku ja riigi vahelised suhted võivad ja peaksid kandma aga kogukonna iseloomu, kuna see ei ole eraldatuse printsiibi moonutatud arusaamise tõttu politiseeritud. Need kaks institutsiooni, mille liikmed on 2/3 meie kodanikest, on loodud täiendama teineteist meie ühiskonnaelus.

Nagu rõhutas Venemaa Föderatsiooni president Vladimir Vladimirovitš Putin 2013. aastal peetud tervituskõnes Vene Õigeusu Kiriku Piiskoppide Nõukogust osavõtjatele: [riigi ja kiriku ühistöö – toim. auth.] "meie ühiskonna harmoonia tugevdamisel, selle moraalse tuuma tugevdamisel ... See on vastus inimeste elavale vajadusele moraalse toe, vaimse juhendamise ja toetuse järele."

1. Artikkel 14 P1. Vene Föderatsioon on ilmalik riik. Ühtegi religiooni ei saa kehtestada riigi ega kohustuslikuna. P2. Usulised ühendused on riigist eraldatud ja seaduse ees võrdsed.

2. Mihhail Šahov. RIIK JA KIRIK: VABADUS VÕI KONTROLL? Mõtisklusi usuvabaduse seaduse 25. aastapäeval

3. Pierre-Henri Prelot. Usupärandi rahastamine Prantsusmaal. // Religioonipärandi rahastamine. Ed. Anne Fornerod. Routledge, 2016. (inglise)

Pyatkina S.A.

Artikkel on pühendatud kaasaegse õigusriigi ühele varasemale kujunenud märgile. Artikkel toimib kooskõlas põhiseaduse artikliga 28 ja RSFSRi 25. oktoobri 1990. aasta usuvabaduse seadusega. Riigi ilmalik olemus eeldab mitmete põhimõtete tunnustamist riigi ja usuorganisatsioonide vahelistes suhetes. Nende suhete aluseks on südametunnistuse vabadus, kuna selle järgi ei saa ühtki religiooni kehtestada riigina ega kohustuslikuna.
Vene riigi ilmalikkus tähendab kiriku eraldamist riigist, nende tegevussfääride piiritlemist. See eraldatus avaldub eelkõige õigusemõistmise tsiviilloomuses, perekonnaseisuaktide riiklikus registreerimises, riigiteenistujate kohustuse puudumisel teatud usutunnistuse tunnistamises, samuti usklike perekonnaseisus, kuna , vastavalt nimetatud seaduse artiklile 6 on Venemaa kodanikud seaduse ees võrdsed kõigis tsiviil-, poliitilise, majandusliku, sotsiaalse ja kultuurielu valdkondades, sõltumata nende suhtumisest religiooni. Religiooni suhtumise märkimine ametlikes dokumentides ei ole lubatud.
Usuliste ühenduste riigist eraldamise põhimõtte kohaselt sätestab usuvabaduse seaduse artikkel 8, et riik, selle organid ja ametiisikud ei sekku usuühenduste seaduslikku tegevusse ega usalda neile usuliste ühenduste seaduslikku tegevust. mis tahes riigi funktsioonide täitmine. Usulised ühendused omakorda ei tohiks sekkuda riigi asjadesse. Need ei saa olla riigiorganite ja -asutuste, sealhulgas riigikoolide, ülikoolide, haiglate, koolieelsete lasteasutuste lahutamatu osa.
Seaduse artikkel 9 määratleb ilmaliku riigi vara kui riikliku haridus- ja kasvatussüsteemi ilmaliku olemuse. Kuna haridus ja kasvatus moodustavad indiviidi vaimse maailma, austab riik indiviidi õigust vaimse enesemääramise sfääris. Lisaks rahastavad riiklikke haridus- ja kasvatusasutusi eri usku maksumaksjad, mis välistab ühegi konkreetse religiooni privileegid.
Seaduse artikli 5 kohaselt võib nendes asutustes kodanike (vanemate, laste) soovil dogma õpetamine olla vabatahtlik, s.t. olema vabatahtlik ja seda ei peeta teiste õpilaste jaoks kohustuslikuks õppeaineks. Sundimine sellistes tundides osalema on vastuvõetamatu.
Seadus teeb ka selgelt vahet dogma õpetamisel religioossete riituste järgimisega ja religiooniteadmiste omandamisel ajaloolises, kultuurilises, informatsioonilises tähenduses. Religiooniuuringute ja religioonifilosoofilise iseloomuga distsipliinid, millega ei kaasne religioossete riituste sooritamist, võib kuuluda riiklike õppe- ja õppeasutuste programmi.
Teine aastal sõnastatud põhimõte on kuulutada kodanike loodud usuliste ühenduste võrdsust. Seda põhimõtet on laiemalt välja töötatud Usuvabaduse seaduse artiklis 10, mis osutab religioonide ja usuühenduste võrdsusele, millel ei ole eeliseid ja mida ei saa teistega võrreldes piirata. Riik on usu- ja veendumusvabaduse küsimustes neutraalne; ei asu ühegi religiooni ega maailmavaate poolele. Riigi ilmalik iseloom ei tähenda, et see ei suhtleks usuorganisatsioonidega. Riik annab välja seadusi, mis tagavad usuvabaduse elluviimise, ning kehtestab vastutuse selle rikkumise eest, solvades kodanike usulisi tundeid (vt artikli 28 kommentaari). Kuna usuliste ühenduste tegevus peab olema seaduslik, peab neil olema põhikiri ja need peavad olema registreeritud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis. Usuliste ühenduste asutamise ja registreerimise kord, nende õigused heategevus-, teabe-, kultuuri- ja haridustegevuses, varanduses, finantstegevuses, rahvusvahelistes suhetes ja kontaktides on reguleeritud seaduse artiklitega 17–28.
Eriline õiguslikku reguleerimist vajav probleem on välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute loodud usuliste ühenduste olukord. Usuvabaduse seaduse artikli 4 kohaselt tunnustatakse sellist õigust, kuid asutamise, registreerimise, tegevuse ja tegevuse lõpetamise õiguslik regulatsioon hõlmas ainult Vene Föderatsiooni kodanike loodud usuühendusi (artiklid 15). seaduse -32). Samal ajal peaks seadusandlus vastavalt põhiseaduse paragrahvile 14 selle probleemi lahendama, määrama kindlaks välisriikide kodanike usuühenduste tegevuse piirid hariduse, tervishoiu, kultuuri ning tele- ja raadioringhäälingu valdkonnas. Lisaks, kuna meie riigis on juba mitu aastakümmet rikutud südametunnistuse vabadust, sealhulgas traditsiooniliste massireligioonide materiaalseid aluseid, on vaja neid kaitsta välismaise religioosse ekspansiooni eest. Selles valdkonnas ei tohiks turukonkurentsile ruumi jääda.
Riik reageerib pseudoreligioossete organisatsioonide tekkele, mis moodustavad paramilitaarseid rühmitusi, manipuleerivad indiviidi psüühikaga, hoiavad sunniviisiliselt oma liikmeid ühingus. Sellised on nn totalitaarsed sektid "Aum Shinrikyo", "Valge Vennaskond" jne. Selliste organisatsioonide osas keelab riik, sealhulgas Vene Föderatsioon, nende tegevuse seaduslike vahenditega ja vajadusel rakendab riiklikke sunnimeetmeid.
Riik arvestab oma tegevuses usuliste ühenduste huve. Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 24. aprilli 1995. aasta korraldusele nr. töötati välja Vene Föderatsiooni presidendi juures tegutseva usuliste ühendustega suhtlemise nõukogu eeskirjad, mille viimane kiitis heaks 2. augustil 1995. aastal.
Vastavalt määrustiku artiklile 1 on nõukogu oma olemuselt nõuandev ja selle liikmed teostavad oma tegevust vabatahtlikkuse alusel. Määrus reguleerib Vene Föderatsiooni presidendi suhtlemist erinevaid usuühendusi esindavate nõukogu liikmetega. Nõukogu liikmed osalevad kaasaegse riigi ja nende ühenduste vaheliste suhete kontseptsiooni väljatöötamises, õigustloovate aktide ettevalmistamises. Nõukogu koosseis, kuhu kuulusid üheksa usu esindajad, suudab tagada määrustiku artiklis 4 seatud ülesande pidada religioonidevahelist dialoogi, saavutada vastastikune sallivus ja lugupidamine suhetes eri uskude esindajate vahel (vt ka

1. Vene Föderatsioon – Venemaa on demokraatlik föderaalne õigusriik vabariikliku valitsemisvormiga.

2. Nimetused Venemaa Föderatsioon ja Venemaa on samaväärsed.

Inimene, tema õigused ja vabadused on kõrgeim väärtus. Inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus.

1. Vene Föderatsiooni suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas on selle mitmerahvuseline rahvas.

2. Rahvas teostab oma võimu vahetult, samuti riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite kaudu.

3. Rahva võimu kõrgeim otsene väljendus on rahvahääletus ja vabad valimised.

4. Vene Föderatsioonis ei saa keegi võimu omastada. Võimu haaramine või omandamine on föderaalseaduse kohaselt karistatav.

1. Vene Föderatsiooni suveräänsus laieneb kogu tema territooriumile.

2. Vene Föderatsiooni põhiseadus ja föderaalseadused on ülimuslikud kogu Vene Föderatsiooni territooriumil.

3. Vene Föderatsioon tagab oma territooriumi terviklikkuse ja puutumatuse.

1. Vene Föderatsiooni moodustavad vabariigid, territooriumid, piirkonnad, föderaalse tähtsusega linnad, autonoomne piirkond, autonoomsed ringkonnad - Vene Föderatsiooni võrdsed subjektid.

2. Vabariigil (riigil) on oma põhiseadus ja seadusandlus. Krail, oblastil, föderaallinnal, autonoomsel oblastil ja autonoomsel oblastil on oma harta ja õigusaktid.

3. Vene Föderatsiooni föderaalstruktuur põhineb riigi terviklikkuse, riigivõimusüsteemi ühtsuse, jurisdiktsiooni subjektide ja võimude piiritlemisel Vene Föderatsiooni riigivõimuorganite ja Venemaa Föderatsiooni riigiorganite vahel. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, rahvaste võrdsus ja enesemääramine Vene Föderatsioonis.

4. Suhetes föderaalvalitsusorganitega on kõik Vene Föderatsiooni subjektid omavahel võrdsed.

1. Vene Föderatsiooni kodakondsus omandatakse ja lõpetatakse vastavalt föderaalseadusele, on ühtne ja võrdne, olenemata omandamise alusest.

2. Igal Vene Föderatsiooni kodanikul on tema territooriumil kõik õigused ja vabadused ning tal on võrdsed kohustused, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses.

3. Vene Föderatsiooni kodanikult ei või ära võtta kodakondsust ega õigust seda muuta.

1. Vene Föderatsioon on sotsiaalne riik, mille poliitika on suunatud inimese inimväärse elu ja vaba arengu tagavate tingimuste loomisele.

2. Vene Föderatsioonis kaitstakse inimeste tööd ja tervist, kehtestatakse garanteeritud töötasu alammäär, antakse riiklikku toetust perekonnale, emadusele, isaduse ja lapsepõlve, puuetega ja eakatele kodanikele, töötatakse välja sotsiaalteenuste süsteem, riik kehtestatakse pensionid, toetused ja muud sotsiaalkaitse tagatised.

1. Vene Föderatsioonis on tagatud majandusruumi ühtsus, kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumine, konkurentsi toetamine ja majandustegevuse vabadus.

2. Vene Föderatsioonis tunnustatakse ja kaitstakse era-, riigi-, munitsipaal- ja muid omandivorme ühtmoodi.

1. Vene Föderatsioonis kasutatakse ja kaitstakse maad ja muid loodusvarasid vastaval territooriumil elavate rahvaste elu ja tegevuse alusena.

2. Maa ja muud loodusvarad võivad olla era-, riigi-, munitsipaal- ja muus omandivormis.

Riigivõimu Vene Föderatsioonis teostatakse seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtulikuks jaotuse alusel. Seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim on sõltumatud.

1. Riigivõimu Vene Föderatsioonis teostavad Vene Föderatsiooni president, Föderatsiooniassamblee (Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma), Vene Föderatsiooni valitsus ja Vene Föderatsiooni kohtud.

2. Riigivõimu Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes teostavad nende moodustatud riigivõimuorganid.

3. Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste vahelised jurisdiktsiooni subjektid ja volitused määratakse käesoleva põhiseaduse, föderaal- ja muude jurisdiktsioonisubjektide piiritlemise lepingutega. ja volitused.

Vene Föderatsioon tunnustab ja tagab kohalikku omavalitsust. Kohalik omavalitsus oma volituste piires iseseisvalt. Kohalikud omavalitsused ei kuulu riigiasutuste süsteemi.

1. Vene Föderatsioonis tunnustatakse ideoloogilist mitmekesisust.

2. Ühtegi ideoloogiat ei saa kehtestada riigina ega kohustuslikuna.

3. Vene Föderatsioonis tunnustatakse poliitilist mitmekesisust ja mitmeparteisüsteemi.

4. Ühiskondlikud ühendused on seaduse ees võrdsed.

5. Keelatud on luua ja tegutseda avalik-õiguslikke ühendusi, mille eesmärgid või tegevus on suunatud põhiseadusliku korra aluste sunniviisilisele muutmisele ja Vene Föderatsiooni terviklikkuse rikkumisele, riigi julgeoleku õõnestamisele, relvastatud formatsioonide loomisele, sotsiaalsele, rassilisele õhutamisele. , rahvuslikku ja usulist vihkamist.

1. Vene Föderatsioon on ilmalik riik. Ühtegi religiooni ei saa kehtestada riigi ega kohustuslikuna.

2. Usulised ühendused on riigist eraldatud ja seaduse ees võrdsed.

1. Vene Föderatsiooni põhiseadusel on kõrgeim õiguslik jõud, vahetu mõju ja seda kohaldatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Vene Föderatsioonis vastuvõetud seadused ja muud õigusaktid ei tohi olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega.